全國(guó)人大代表、湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳世忠建議加快改革步伐，為國(guó)企卸包袱輕裝前行。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是國(guó)有企業(yè)深化改革的出路所在。不過(guò)，不少大中型國(guó)有企業(yè)仍然背負(fù)著沉重的歷史包袱，要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身顯得很艱難。今天，全國(guó)人大代表、湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳世忠接受紅網(wǎng)采訪時(shí)表示，深化國(guó)有企業(yè)改革，先要幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，卸掉包袱才能輕裝前行。

現(xiàn)狀一：富余人員多，安置難度大

我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)都是始建和成長(zhǎng)于傳統(tǒng)體制之下，長(zhǎng)期按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)自辦社會(huì)，自辦輔業(yè)單位，開(kāi)辦集體企業(yè)，搞多種經(jīng)營(yíng)，大量安置職工家屬和子女，承擔(dān)了巨大的社會(huì)責(zé)任，國(guó)有企業(yè)也因此背上了富余人員多、社會(huì)職能多、輔業(yè)包袱重等沉重負(fù)擔(dān)。

雖然自上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)多次主輔分離、減員增效等改革，但大多仍未能真正解決這些歷史遺留問(wèn)題。而在目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，舉步維艱。

“現(xiàn)在不少?lài)?guó)有企業(yè)富余人員多，安置難度大。”吳世忠說(shuō)。國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就業(yè)安置責(zé)任巨大，勞動(dòng)密集化程度較高。在此基礎(chǔ)上又大量自辦社會(huì)職能，搞多種經(jīng)營(yíng)，搞廠辦大集體，通過(guò)輔業(yè)安置大量社會(huì)勞動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)職能逐漸萎縮，廠辦大集體、輔業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)能力不足，不適應(yīng)市場(chǎng)需要，從業(yè)人員陸續(xù)向主辦國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成國(guó)有企業(yè)冗員問(wèn)題進(jìn)一步加劇。尤其是那些歷史較長(zhǎng)、處于獨(dú)立工礦區(qū)、偏辟地區(qū)的國(guó)有企業(yè)，冗員比例基本達(dá)到一半以上。

這些國(guó)有企業(yè)冗余人員在分流安置上都存在一個(gè)無(wú)法解決的共性問(wèn)題，就是企業(yè)住地偏遠(yuǎn)，歷史較長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，二三線人員多，員工國(guó)企情結(jié)深厚，思想觀念落后，自謀職業(yè)能力不足，社會(huì)化安置極為困難。冗員問(wèn)題造成這些國(guó)有企業(yè)人工成本高昂，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，消耗了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，也帶來(lái)沉重的管理壓力。冗員安置問(wèn)題是制約這些國(guó)有企業(yè)改革的最大問(wèn)題。

吳世忠說(shuō)：“可以說(shuō)，這些國(guó)有企業(yè)最沉重的負(fù)擔(dān)，改革最核心的問(wèn)題就是富余人員問(wèn)題。”