昨天，國資委主任肖亞慶在記者會上回答記者提問。京華時報記者潘之望攝

昨天，國資委主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，國企改革已經(jīng)邁出實質(zhì)步伐。與此同時，保護員工的利益始終是下一步改革的一個重要方面。多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

進展

改革措施邁出實質(zhì)步伐

“現(xiàn)在很多重要的改革措施已經(jīng)有了實質(zhì)性的步伐。”肖亞慶說，比如，關(guān)于國有企業(yè)分類，已經(jīng)有12個省把分類工作落實到了具體企業(yè)；去年中央企業(yè)有6對12家企業(yè)完成了重組；下放、精簡各種審批權(quán)力，各省市國資委在這方面都做了大量工作，也都下放了一些權(quán)力。國資委自身也在下放權(quán)力，經(jīng)過清理，取消、下放了20多項審批權(quán)力。

另外，一些重點難點問題取得了初步進展。比如，中央企業(yè)積極探索開展了多層次的試點，比如投資公司、運營公司的試點，國投、中糧集團兩個公司都進行了試點。還有開展落實董事會職權(quán)的試點，部分央企總經(jīng)理改由董事會聘任，這在中央企業(yè)的集團層面還是第一次。

方向

加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入力度

對于央企改革的方向，肖亞慶也明確表態(tài)說，央企改革要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。另外，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”，品種、品質(zhì)和品牌“三品”，這方面央企要率先帶頭。

“我看了一下，國際品牌集團評選的品牌100強當中，現(xiàn)在還沒有央企；2015年世界品牌500強中，央企只有11家；央企進入世界企業(yè)500強的有47家。”肖亞慶說，從老百姓需求來看，很多質(zhì)量、品種遠遠滿足不了，也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù)。這方面就是我們的潛力，要把這個做好。

壓力

央企整體利潤現(xiàn)負增長

肖亞慶說，去年中央企業(yè)整體利潤出現(xiàn)了負增長，負增長6.9%。一個重要的原因就是原油價格去年全年通算下來下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價格的大幅度下滑，影響是比較大的。如果剔除石油價格的影響，去年央企總的利潤是增長7.5%。但不管怎么說，央企在經(jīng)濟下行壓力下同樣感覺到了壓力。

到目前為止央企的狀況，1—2月份，央企的總利潤增長了4.7%，與去年同期相比下降了32%左右，央企今年的情況相對穩(wěn)定。當然，利潤去年同期的基數(shù)比較低，有這個原因。也要看到各個央企在穩(wěn)增長當中、在提效益當中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大，所以央企理應(yīng)在穩(wěn)增長當中率先努力做出貢獻。

要穩(wěn)妥處理好職工利益

肖亞慶說，可以肯定的是，深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護員工的利益。作為國有企業(yè)，作為央企，更應(yīng)該是這樣。

上世紀90年代的國企改革和現(xiàn)在大有不同，一個是現(xiàn)在的底子比原來厚實多了。更重要的是，現(xiàn)在企業(yè)管理者經(jīng)歷過幾輪的市場波動以后，對如何在新的經(jīng)濟形勢下，如何在市場競爭中，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場競爭等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力應(yīng)該說都日臻成熟。

所以，保護員工的利益始終是下一步改革的一個重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。任何改革涉及到職工利益時，都要穩(wěn)妥地處理好。

保障

今年國企改革九項工作

◎要進一步完善文件體系，同時要研究一些規(guī)范性文件，使得我們的改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。

◎要推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，國資委監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單要理清。

◎推進規(guī)范董事會建設(shè)。我剛才舉例子也談到了這一點。

◎要加強和改進外派監(jiān)事會工作，進一步提高監(jiān)督的針對性、科學(xué)性和有效性。

◎加大公司制和股份制改革力度。我們現(xiàn)在還有一些企業(yè)不是公司制，以《企業(yè)法》注冊。在這種情況下，我們要加大股權(quán)多元化，包括積極推進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

◎要深入推進十項改革試點。

◎完成國有企業(yè)功能界定和分類。

◎推動中央企業(yè)的調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。去年6對12家中央企業(yè)重組，效果不錯。今年我們會加大力度。

◎加強國有企業(yè)黨建工作，進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。