中國(guó)網(wǎng)3月11日訊（記者 陳維松）全國(guó)人大代表邱光和在向大會(huì)提交的建議中，呼吁建立廢舊手機(jī)回收處理體系。

邱光和指出，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)突破了13億，半數(shù)用戶更換手機(jī)的時(shí)間縮短至18個(gè)月以內(nèi)調(diào)查顯示，廢舊手機(jī)中僅有1%是通過(guò)機(jī)構(gòu)回收的，68.2%的廢舊手機(jī)被閑置，20.8%的被轉(zhuǎn)送，有少數(shù)人不經(jīng)任何處理就把手機(jī)當(dāng)做生活垃圾丟掉。

邱光和表示，手機(jī)處理不當(dāng)會(huì)造成不少危害。一方面會(huì)造成潛在的環(huán)境污染，比如一枚紐扣大小的電池丟棄后能污染60萬(wàn)升水,相當(dāng)于一個(gè)成年人一生用水量；另一方面也是一種資源浪費(fèi)。日本橫濱金屬公司對(duì)報(bào)廢手機(jī)成分進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，理論上，1噸廢棄手機(jī)中能提取150克黃金、3公斤銀以及100公斤銅，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)高于礦石的提煉比例。

邱光和強(qiáng)調(diào)，廢舊閑置手機(jī)的二次回收和資源再生，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)保護(hù)等多重價(jià)值。但目前國(guó)內(nèi)廢舊手機(jī)的回收體系尚未建立健全。

邱光和經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廢舊手機(jī)回收體系的建立存在手機(jī)回收企業(yè)的準(zhǔn)入門檻設(shè)置不合理、手機(jī)回收的渠道不健全、大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與回收的積極性不夠高手機(jī)回收的宣傳引導(dǎo)不到位等障礙。

基于這些問題，邱光和建議應(yīng)盡快建立健全二手、廢舊、閑置手機(jī)的資源回收體系。具體建議包括：

一、建立健全手機(jī)回收企業(yè)的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和許可制度。健全完善手機(jī)回收處理企業(yè)在個(gè)人信息保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)規(guī)定，而對(duì)企業(yè)在規(guī)模、資金、廠房方面的要求適當(dāng)放寬，鼓勵(lì)針對(duì)廢舊手機(jī)回收行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

二、加強(qiáng)二手手機(jī)交易市場(chǎng)的監(jiān)管。從嚴(yán)從緊落實(shí)舊手機(jī)回收實(shí)名登記備案制度；推動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)在公安系統(tǒng)備案并向社會(huì)掛牌公示；建立健全各監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合檢查制度、信息共享等制度，合力維護(hù)廢舊手機(jī)回收的市場(chǎng)秩序。

三、加大政策傾斜，鼓勵(lì)大企業(yè)進(jìn)入手機(jī)回收行業(yè)。對(duì)從事廢舊手機(jī)回收的企業(yè)，回收數(shù)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)免予征收“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”；對(duì)貫徹綠色生產(chǎn)理念，在設(shè)計(jì)上、生產(chǎn)上有便于回收的發(fā)明創(chuàng)新的，給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)手機(jī)回收的宣傳引導(dǎo)。借助輿論媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等力量，強(qiáng)化公益廣告，加強(qiáng)對(duì)廢舊手機(jī)回收再利用的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者通過(guò)安全正規(guī)的渠道處理廢舊手機(jī)。