新華社北京３月１０日電　題：從村支書到全國人大代表——一個關(guān)于中國政治道路的故事

新華社記者　王健

３月初的北京，正逢倒春寒。４０歲的王海燕腳穿黑色高跟皮短靴，身穿明黃色羊毛衫，外套一件黑色長大衣，走上了人民大會堂的臺階。

她是來自中國西南一個小山村的全國人大代表。全國人大是中國最高國家權(quán)力機關(guān)。

她還是重慶市潼南區(qū)佛鎮(zhèn)村黨支部書記。在中國，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部是黨的最基層組織。

２００６年，她寫了入黨申請書。“入黨是我的夢想。我從小就崇拜軍人和黨員，入黨后感到特別自豪和驕傲。”

這一年，在重慶一家石油公司當(dāng)加油員的王海燕決定和丈夫一起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種苗圃。隨后她又做了養(yǎng)雞專業(yè)戶。

２０１０年，王海燕的雞場引進５０００只產(chǎn)蛋量高、肉質(zhì)好的德國種雞。這讓她的產(chǎn)品從普通端邁上了中高端。她也成了村中較早致富的人。

這被村里人看在眼里。２０１０年底，村黨支部書記競選，想為村民多做點事的王海燕參加了。結(jié)果全票當(dāng)選。

在中國基層，黨的領(lǐng)導(dǎo)通過“公推直選”方式產(chǎn)生，即由黨員自薦、群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，由黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記和委員。這從２００１年開始嘗試以來，打破了原有的黨內(nèi)任命制。

“我感覺，除了因為我能帶村民致富，他們還看重我年輕、能干、能吃苦。”王海燕說。

她回憶，當(dāng)時跟她一起競爭崗位的還有三人，一個是現(xiàn)在的村主任，一個是賣電器的，一個是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。只有她一個是女的。“我演講時承諾，要帶村民致富。結(jié)果大家都選了我。”

王海燕的雞很快成了“全村人的雞”，直接改變了這個山村的經(jīng)濟格局。

當(dāng)選后，她發(fā)動農(nóng)民，每家養(yǎng)二三十只雞，她再把產(chǎn)下的蛋收攏來，集中賣出去。

靠跟著王海燕養(yǎng)雞，佛鎮(zhèn)村村民們跳出了祖祖輩輩種小麥、玉米、稻谷的傳統(tǒng)，收入大大提高。

隨后，王海燕決定從更多渠道為村民開創(chuàng)收入來源。２０１１年開始，她和村干部一起，帶領(lǐng)村民種山地蔬菜。

“你別看我現(xiàn)在開會穿得這么漂亮，在家里我都穿布鞋、膠鞋的，衣服也都是很老土的那種，因為要下地干活啊，天天泥里去水里來的。”王海燕說，“來北京頭一天我還在地里收藥材。我必須自己下去帶著農(nóng)民干，好隨時給他們講解。”

村里有了產(chǎn)業(yè)，沒法運輸可不行。她又忙活著把村里的泥巴路修成了硬化路。為了修這條路，她跑到縣林業(yè)局、交通委等部門尋求支持。

２０１３年初，王海燕當(dāng)選全國人大代表，成為最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，依法行使立法、監(jiān)督等國家權(quán)力。

中國有約２７０萬名各級人大代表，他們由直接或間接選舉的方式產(chǎn)生。王海燕是經(jīng)過提名，間接選舉產(chǎn)生的。

在這一年的村黨支部換屆選舉中，她再次全票當(dāng)選村支書。

在近３０００名全國人大代表里，不少人像王海燕一樣，是黨員干部。另外還有許多人是普通群眾。他們來自中國社會各個行業(yè)，代表著１３億多人的“民意”。

人民代表大會制度是保障堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

代表們與人民群眾保持著密切的聯(lián)系。王海燕說，作為村支書，就是要把黨的政策貫徹落實好，把村子管理好、發(fā)展好，帶領(lǐng)村民奔向富裕。

“作為人大代表，還要為農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)出心聲，把大家的想法變成國家的方針政策。”所以，王海燕還要經(jīng)常到外地調(diào)研，了解老百姓的情況，把它們反映到國家權(quán)力機關(guān)。

她在過去兩年的人代會上提出了要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、醫(yī)療隊伍建設(shè)、加大扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等建議，這些后來在國家政策里有了體現(xiàn)，情況得到了改善。

“黨制定政策是從老百姓的角度出發(fā)，為老百姓著想。人大代表也是代表老百姓的利益。這二者是一致的。我們要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，沿著黨定出的方針路線，共同發(fā)展，一起把生活過好。”她說。

去年中共十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。這份文件凝聚了包括王海燕在內(nèi)的８７００多萬黨員的全黨智慧，體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想。

國務(wù)院據(jù)此編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交今年的人代會審查。

王海燕和其他代表將在下周對這個草案進行表決。如果能通過，它就將從黨的主張成為國家意志，有了實施的法律基礎(chǔ)。

草案中提出實現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程。

每年開完兩會，王海燕回到村里的第一件事就是把全體村民召集起來開大會。“我現(xiàn)在就想，怎么在我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我們有桂花林、桃花林，但是村子離縣城有十幾公里，這是個大障礙。下一步我要好好琢磨怎么搞這個事情。”王海燕說。