新華社北京3月9日新媒體專(zhuān)電(記者涂洪長(zhǎng)、馮雷、張鶯、胡星)春節(jié)假期,借由各種“回鄉(xiāng)記”“回鄉(xiāng)偶書(shū)”在網(wǎng)絡(luò)空間的流傳,關(guān)于“農(nóng)村怎么了”和“農(nóng)村向哪里去”的討論再度引人注目。兩會(huì)上,農(nóng)村話(huà)題也引起廣大代表委員特別是來(lái)自鄉(xiāng)村基層代表們的熱議。談變化、找問(wèn)題、謀未來(lái)……他們帶著深情與智慧為“綠色原野”的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
“衰敗”的回鄉(xiāng)記概括不了農(nóng)村的舊貌新顏
“貧窮、落后、衰敗、凋敝、污染加劇、禮崩樂(lè)壞……”在春節(jié)假期集中爆發(fā)的各種“回鄉(xiāng)記”里,這些消極的詞匯常常成為農(nóng)村揮之不去的標(biāo)簽,并引發(fā)激烈爭(zhēng)議。不過(guò),在后來(lái)的追訪(fǎng)中,這些“神來(lái)之筆”大多都露出了形形色色的“馬腳”。
全國(guó)人大代表、山東三箭置業(yè)集團(tuán)有限公司油漆粉刷工陳雪萍在外打工20多年,每年都會(huì)回到位于山東省東平縣孫廟村的家中住上一段時(shí)間。她說(shuō):“我關(guān)注到了前段時(shí)間網(wǎng)上很火的‘回鄉(xiāng)記’,不少描述言過(guò)其實(shí),甚至子虛烏有。”
提起一些網(wǎng)帖中描繪的種種農(nóng)村“衰敗”景象,陳雪萍很不贊同:“農(nóng)村不可能是一成不變的小橋流水、田園牧歌,當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展變化非常大,各地各村的情況也很復(fù)雜,怎能用‘衰敗’來(lái)概括農(nóng)村的舊貌新顏?”
全國(guó)人大代表、福建永安市洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書(shū)記鄧文山說(shuō),就像現(xiàn)在大家都在談?wù)摗按蟪鞘胁 币粯?農(nóng)村的發(fā)展變化,肯定也會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題和不足,關(guān)鍵是要看到主流和趨勢(shì),打量農(nóng)村不能“睜一只眼閉一只眼”,片面放大悲觀消極的情緒。
對(duì)于農(nóng)村存在的各種新老問(wèn)題和煩憂(yōu),記者采訪(fǎng)的鄉(xiāng)村基層代表們并不回避,他們認(rèn)為這只是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中難以避免的一些難題,而且許多地方正在積極解決。
全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書(shū)記花全說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)村最大的問(wèn)題就是留不住年輕人,希望今后能進(jìn)一步完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、優(yōu)惠措施,能夠把鄉(xiāng)土人才和致富能人多留在農(nóng)村,增添農(nóng)村的活力和發(fā)展后勁。
“農(nóng)民有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感”
從土里刨食到洗腳進(jìn)城、從告別貧困到穩(wěn)步增收、從邊遠(yuǎn)落后到共享發(fā)展成果……來(lái)自鄉(xiāng)村和基層的代表們說(shuō)起農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化,“獲得感”成為他們嘴中的高頻詞。
全國(guó)人大代表、廣西防城港市東興市江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書(shū)記阮?lèi)?ài)興雖只有四十歲出頭,作為京族聚居區(qū)的一名致富帶頭人,阮?lèi)?ài)興已經(jīng)有了十幾年的村支書(shū)經(jīng)歷。
江平鎮(zhèn)位于中越邊境的海邊,這里生活著8000多名京族群眾。海上捕撈、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工……江平的老百姓正演繹著“向海而興”的新傳奇。
“去年村里的人均收入有13000多元,高于廣西平均水平。”阮?lèi)?ài)興說(shuō),“單是巫頭就有40多家海蜇加工廠,還有3000畝的海水養(yǎng)殖,主要養(yǎng)南美白對(duì)蝦,市場(chǎng)行情很好。”
因?yàn)樵?998年率先進(jìn)行“分山到戶(hù),聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)”的集體林權(quán)制度改革,福建省永安市洪田鎮(zhèn)洪田村被譽(yù)為中國(guó)林改的“小崗村”。鄧文山代表告訴記者,洪田是典型的“靠山吃山”的林業(yè)主導(dǎo)區(qū),得益于林改釋放出的生產(chǎn)力,現(xiàn)在村民人均收入超過(guò)15000元,村集體收入最高時(shí)一年超過(guò)100萬(wàn)元。
鄧文山說(shuō),現(xiàn)在林區(qū)里都流行“樹(shù)定根、山定權(quán)、人定心”的說(shuō)法,除了賣(mài)木材收入所得,林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)證抵押貸款也盤(pán)活了村民的現(xiàn)金收入,村民的種樹(shù)養(yǎng)林熱情空前高漲。村集體有錢(qián)了,村里自來(lái)水、路燈等問(wèn)題也得到解決,老人養(yǎng)老、孩子上大學(xué)都有村財(cái)政補(bǔ)貼。
“整個(gè)國(guó)家在發(fā)展,農(nóng)村也沒(méi)有掉隊(duì);伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感,這是農(nóng)村最大的變化。”陳雪萍代表說(shuō)。
“鞋子合不合腳,自己最知道”
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、改善農(nóng)村公共服務(wù)、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程……今年政府工作報(bào)告中的涉農(nóng)表述也成為基層代表們熱議的內(nèi)容,怎樣對(duì)接和落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的“頂層設(shè)計(jì)”,他們有著自己的理解和思考。
全國(guó)人大代表、廣西百色市田陽(yáng)縣那滿(mǎn)鎮(zhèn)新立村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任羅朝陽(yáng)已經(jīng)擔(dān)任了20年的村支書(shū),今年他把自己的履職關(guān)注點(diǎn)之一放在了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益上。
他說(shuō),由于種糧經(jīng)濟(jì)效益低,目前流轉(zhuǎn)土地“非糧”比例日益加重,背離了國(guó)家鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策的宗旨,“這是一種危險(xiǎn)的傾向,最終受到傷害的還是農(nóng)民。”
少數(shù)民族地區(qū)脫貧是全國(guó)人大代表、福建省福鼎市白琳鎮(zhèn)翁江村黨支部第一書(shū)記鐘雪玲最為關(guān)注的話(huà)題。鐘雪玲是畬族人,她說(shuō),扶貧脫貧一定要按照“精準(zhǔn)化”的要求,要找到符合貧困地區(qū)實(shí)際、真正調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)能動(dòng)性的路子,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不能搞“一刀切”,而要“一招新”,要多聽(tīng)老百姓的意見(jiàn),因?yàn)椤靶雍喜缓夏_,自己才知道”。
花全對(duì)此也深有感觸,王崗村雖然沒(méi)有豐富的礦產(chǎn),但有獨(dú)具風(fēng)情的布依族飲食文化和良好的生態(tài)環(huán)境,從2007年開(kāi)始,依靠玉米、水稻種植的王崗村利用本地資源優(yōu)勢(shì),走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型之路:組織部分村民發(fā)展以布依族殺豬飯和庖湯為招牌的農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展以草莓種植為主的綠色田園區(qū)。
花全說(shuō),現(xiàn)在許多外出打工的人都開(kāi)始返村吃上了“旅游飯”。這說(shuō)明只有產(chǎn)業(yè)選對(duì)了,老百姓才愿意真心實(shí)意跟著你干,才能真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)。相反,如果產(chǎn)業(yè)不對(duì)路,政府給再多的政策、資金,老百姓也不一定買(mǎi)賬。(參與記者段續(xù)、鄭良、潘德鑫、婁辰)