3月5日上午，十二屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

113分鐘的政府工作報告，1.9萬字沉甸甸的文本，引發了現場44次掌聲。

在今年的政府工作報告中，李克強總理對2016年的工作作出了部署，提出了“十三五”時期的目標和重大舉措。

今年的政府工作報告，既有新特點，也有傳承。在政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東看來，今年最大特點，就是“少說成績，接地氣，多一些干貨和實招，確保‘十三五’有個好開局”。

變化與傳承，折射著政府工作的新理念。

“創新”一詞被提到59次

“創新是引領發展的第一動力”，去年兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時提出了這一重大論斷。黨的十八大以來，創新驅動發展戰略在神州大地落地生根，引領中國經濟不斷向前。十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。創新發展居于首要位置，是引領發展的第一動力。

“相機調控”“分享經濟”“互聯網+政務服務”“工匠精神”“光網城市”“大眾旅游時代”“海外倉” ……在今年政府工作報告中，涌現的一批新詞。這些新詞從實踐中來，也意味著未來工作的新變化、新情況。

創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。李克強總理在今年所作政府工作報告里大面積提及創新驅動。

統計三年來的報告全文后，記者發現，今年的報告中“經濟”、“創新”、“創業”提到的次數增加，為近年來最多。

在今年的《政府工作報告》中，“創新”一詞被提到了59次，幾乎等于前兩年報告中被提到次數之和；“創業”被提到了22次，比去年增加了9次；“經濟”一詞的出現次數也明顯加重。

在創業創新方面，李克強在政府工作報告中提出，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。李克強進一步闡釋，打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。

“四眾”旨在匯眾智搞創新、匯眾力增就業、匯眾能助創業、匯眾資促發展。2015年9月國務院印發了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》中，專門對“四眾”平臺建設提出了一系列具體措施。

李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出“大眾創業、萬眾創新”，激發了人們的創業、創新熱情。今年將“四眾”寫入《政府工作報告》，顯示了政府對創業創新支撐平臺建設的高度重視。