★追訪

“天價魚”游客：只要真相無需賠償

昨日，“天價魚”事件的核心游客陳某表示，“天價魚”事件鬧得沸沸揚揚，目前生活已經恢復平靜。

陳某稱，自己揭露“天價魚”的初衷并無訴求，只因為消費者需要一個真相，無需賠償，只要相關責任人能受到應有的處罰。

對于事件處理結果，他表示，國內旅游存在的諸多問題，希望大家共同關注、共同抵制。

杭州游客王女士也曾在“天價魚”飯店消費。昨日，她告訴記者，經過這次事件，今后在國內旅行一般不會選擇報團游。

“松北區調查組能來到杭州與我當面調查，我們很認可他們的態度。但全國那么多景區出現虛高價格現象，要從根源去看，為什么旅游市場那么混亂？價格虛高是不是該有一個規范的管理，難道‘明碼標價’就可以嗎？”

去年12月，由中國消費者權益保護法學研究會等舉辦的會議評出2015年度十大中國消費維權獎，其中，青島大蝦維權事件因促進全社會關注、治理旅游宰客惡習，名列首位。

“天價蝦”事件當事人肖先生告訴新京報記者，天價蝦事件后，青島市市北區工商部門工作人員代商家將多收取的644元經費打到了自己卡上。

對于近期層出不窮的旅游消費糾紛，肖先生認為，最大的問題就是消費者在外地遭遇消費欺詐時，容易遇到推諉。“曾給物價、工商、派出所等多個職能部門打電話，說節假日不上班。看起來很多部門管這些事情，但是都沒人管。”

“希望一方面由職能部門制定獎懲機制，讓每個商家簽訂誠信經營責任書，另一方面，對職能部門也要有監管制度，對不作為亂作為的人員問責。”肖先生說：“相關職能部門還應在假日期間制定應急機制，派人值班處理消費糾紛。”

在2015年國慶期間青島的“38元大蝦”事件之后，短短5個月內，相繼有華山15元/碗的米飯、常州100元一鍋的米飯、遼寧盤錦368元一份的豆腐、青島894元一份的蘑菇燉雞、無錫8.8元一顆的話梅、連云港688元一份的紅燒土雞等8起“天價事件”曝光。

其中，大部分的“天價”消費事件發生在旅游景區附近。

在多個“天價”事件發生后，多頭監管、責任邊界模糊的涉旅投訴問題備受詬病，也引起代表委員們的熱議。

對于目前三亞、云南等地設立的“旅游警察”整治旅游市場秩序，多位代表委員認為此舉措不失為有益探索。海南東方市則表示也將設置“旅游警察”。

★焦點1

“監管存在責任不清問題”

對于一些地區發生的“天價魚”、“天價蝦”事件

昨日，全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花接受新京報采訪時表示，監督、檢查旅游市場秩序、服務質量，維護消費者權益，此系旅游部門的職責之一，不過，旅游部門履行上述職責，最關鍵點在于如何與物價、工商、稅務等各個部門之間聯動，“聯動機制非常重要，只有與旅游有關的各個政府部門建立起聯動機制，真正動起來，各司其職，才能真正管理好旅游市場”。

黃細花稱，惠州市近年來并沒有發生“天價菜”事件，“節假日或者旅游旺季，我們都會推出聯合大檢查，物價、工商、稅務等各部門各盡其職”。

全國人大代表、山東威海市長張惠昨日在接受新京報記者專訪時表示，目前旅游投訴多頭監管責任不清的問題確實不同程度存在。威海市今年1月已出臺相關政策，對涉旅投訴實行“首問負責制”，消費者向誰投訴了誰就要一管到底。

張惠介紹，今年1月18日，威海市出臺了《威海市涉旅投訴聯動處理工作機制》，成立由副市長任組長的涉旅投訴聯動處理工作領導小組，旅游、公安、交通等多個部門負責人為成員，并實行“首問負責制”，對職能交叉、責任邊界模糊的涉旅投訴，由首接部門報告領導小組確定牽頭部門和配合部門。

首問負責制實行以后，接到涉旅投訴的部門要及時受理，對非本部門的應當及時轉交，并負責全程跟蹤。

★焦點2

全國多地設置“旅游警察”

目前，為了整治旅游秩序，三亞、云南等地設置旅游警察。據介紹，三亞旅游警察既與三亞市公安局各警種配合，也與旅游等其他監管力量聯動，聯合執法、信息互通，形成多部門聯勤聯動、聯合執法機制，實現行政執法、治安處罰和刑事執法的統一，不會弱化工商、旅游委等行政部門的職能。

據媒體披露，春節前，一對夫婦來三亞度假，被司機帶到一家名為“漁民人家”的海鮮店用餐。結賬時，一頓飯5000元的花費著實嚇了這對夫婦一跳。

夫婦二人便向三亞市物價局投訴。但物價部門反復調查，都沒有發現具體證據。旅游警察介入后經過半個月暗訪調查，協同工商、旅游等多部門聯合辦案，發現這家海鮮店以消費總額30%至40%的比例，在賬外暗中給予出租車司機回扣。海鮮店商業賄賂行為被查實，20萬元的高額罰款隨之而至。

“旅游警察”是否值得推廣？昨日下午，全國人大代表、海南省東方市市委書記吉明江在接受新京報記者采訪時說，“旅游警察”機制是三亞市全國首創的，東方市將借鑒學習。

黃細花也注意到一些地區配備了旅游警察，她表示，旅游部門的執法力量相對薄弱，特別是旅游發達地區，有加強旅游執法力量的現實需求，因此設立旅游警察有利于旅游市場監管，保障游客權益，“這是對加強旅游執法非常有益的探索”。

★焦點3

“價格管理也要放管結合”

此次“天價魚”事件中，價格由誰定，政府該不該介入也成為了熱議的焦點之一。

對此，張惠表示，要正確處理政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。目前我們對國計民生影響比較大的價格適當調控，其他一般性的產品則由市場來定價。

“旅游淡季飯店便宜一些，旅游旺季價格上浮一些，這是由市場供求關系來決定的。”張惠說。

她認為，在對待價格問題上，政府也要堅持簡政放權、放管結合，把政府該管的事管好，不該管的事交給市場，同時也要在保證市場發揮決定作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。市場能夠調節的由市場解決，政府要解決市場解決不了的問題。比如，有價格欺詐現象，政府責無旁貸，應該積極解決。

“盡管旅游市場還存在一些問題，但整體上是在越來越走向完善，不是越來越壞。”張惠說。

怎樣尊重企業的經營自主權做到“市場定價”，又能避免“市場定價”變成漫天要價？黃細花認為，政府部門管理的關鍵在于如何倡導良性的市場競爭機制，“如何通過表彰獎勵等措施，形成良性的市場競爭氛圍，讓那些有欺詐、欺騙等行為的企業被市場淘汰，是政府需要做的事情。比如公示制度，及時曝光不良企業的行為”。

新京報記者 蘇曼麗 王姝賈世煜