國家審計署沈陽特派辦自2008年開始定點幫扶彰武縣二道河子鄉，一年前又向該鄉二道河子村派來了駐村工作隊。8年多來，從具體負責扶貧工作到親自擔任駐村工作隊隊長，國家審計署沈陽特派辦機關工會主席于錫明為二道河子鄉東奔西走，累計協調籌措資金超2000萬元，修筑村路數十公里，建起了該縣第一所鎮辦公立幼兒園，帶動了當地樹莓和芝豇產業的快速發展，用自己日漸消瘦的身軀帶領干部群眾，將攔在小康路前的窮根逐個拔除。

“攻堅拔寨”從點滴做起

去年7月末，于錫明按照省委、省政府要求，受辦事處黨組指派，帶著黨組織關系到二道河子村任黨支部第一書記。

村兩委班子戰斗力不強正是導致各村貧困的“窮根”之一，二道河子村也是如此。可于錫明還是低估了該村軟弱渙散的程度：村部院內荒草叢生；村干部經常不上班，連村民來到村部都找不著人。村里安排給于錫明的辦公室里，桌上地下都鋪著厚厚的塵土，門上連個駐村工作隊的標牌都沒有……

盡管這樣，已經58歲，還患有糖尿病的于錫明卻踏踏實實地“住”了下來。后來，彰武縣委書記劉玉學要求各鄉鎮關心駐村干部生活，在鄉鎮統一解決其住宿問題，于錫明才得以將床鋪搬出這間辦公室。

如何把扶貧開發同基層組織建設有機結合？喊破嗓子不如做出樣子，于錫明從每天坐班、打掃衛生這些小細節做起，給村兩委班子成員做了“表率”。在鄉政府燒茶爐的二道河子村農民孫友斌說：“省城來的老于沒有一點官架子，從來沒吃過村里一頓飯，上下班都坐通勤車，從來沒見他坐過轎車……”

在于錫明的組織發動下，村干部們自己動手薅掉院內雜草，村部面貌、干部的精神面貌都煥然一新。

要精準扶貧，關鍵要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清。于錫明找出村兩委班子之前上報的貧困戶名單，挨戶走訪后發現，一些已經建檔的“貧困戶”算不上真正的貧困戶。在他的日記本中記著：吳某，男，50歲，和大兒子同住，共5口人，12畝地，房子較好，有面包車、拖拉機各一臺。在他的日記本中記下了很多這樣的戶，旁邊都畫上了大大的問號。

怎樣才能讓真正貧困的群眾得到救助呢？于錫明找來村兩委班子成員，表示下步想給每個貧困戶發兩頭扶貧豬，不過要提前公示，讓村民享有知情權。一位村班子成員立刻緊張起來：“別發了，我家也在貧困戶名單上，一發豬，讓村民看到了，我這村干部也別想當下去了……”原來，當時上級要求上報貧困戶名單時，村干部和村民代表并沒有進行調查走訪，名單都是拍腦門拍出來的。

按照于錫明的提議，大家以扶貧濟困為宗旨，重新按照“四議一審兩公開”工作法逐一調查核實，確定了該村年人均收入低于3200元的省扶貧標準的貧困戶共217戶412人。

經過一段時間的摸索，鄉黨委考慮到于錫明“提升村兩委班子戰斗力”的建議，對個別班子成員進行了調整。他還幫助村里制定了村黨支部書記職責、村主任職責及其他各項規章制度共39項。隨著村班子兵強馬壯，制度建設日趨完善，整體戰斗力大大提升。

道見亮了，老百姓的心也見亮了

通過走家串戶，于錫明了解到，二道河子村幾十年來沒有一條像樣的路，道路坑洼不平，車輛出入本來就很困難，加上街道兩側柴草堆、糞堆、垃圾堆“三堆”擠占路面，臭氣熏天，環境就更差了。

“一下雨，全村4趟街，哪趟街也過不了車，都得陷到坑里。”該村原蛋雞養殖大戶李榮和說，“雞蛋裝上車還沒出村就震稀碎，好好的致富項目給我震黃攤兒了。”

于錫明帶著手機拍下的照片和村民們的期盼回到沈陽，在國家審計署沈陽特派辦領導的幫助下，找到省交通廳等相關單位，積極尋求資金、政策支持。當他提出的“通過治理村容村貌修砂石路，為下一步硬化路面打基礎”的方案得到認可后，他便馬不停蹄地趕回二道河子村，連夜召開村兩委班子會議，發動全村干部群眾整治村容村貌。鏟車、鉤機連續工作20多天，對6個自然屯37條村屯道路進行了整治，清理幾十年的各種死角垃圾900多噸。

“三堆”進院了，路面取直變寬了，22.7公里路面上鋪了3萬多立方米砂石。該村王當鋪屯村民劉遠才高興地說：“你看這條連著兩個屯子700多米的街，從東頭能看到西頭了。道見亮了，我們老百姓的心也見亮了。 ”

目前，該村去年鋪就的砂石路中，已經有10公里鋪成了水泥路面，在彰武縣率先實現了水泥路面“屯屯通”。這次施工所需的250萬元資金也是于錫明協調到位的。施工期間，為了保證工程質量，于錫明每天總是第一個來到現場，一米一米地檢查，從未間斷，直到工程全部完工。阜新世紀路橋監理有限責任公司駐彰武監理駐地辦監理主任王開宇佩服地說：“我哪回到這兒來，都能看到于錫明，他可認真了，該咋地是咋地，我這專門搞監理的都自愧不如。 ”

路好了，村民脫貧致富也有了信心，李榮和等養殖戶也重新搭起了雞舍，新抓了雞雛，馬上就要安雞籠了。

最后一班崗“含金量”十足

“百姓是‘水’，村官融不進去，就成了浮在上面的‘油’；融入其中，村官才能由‘油’變成‘魚’，干起活來如魚得水。 ”明年3月退休的于錫明告訴記者，“我要站好最后一班崗，當好這個村黨支部第一書記！ ”

去年，國家審計署沈陽特派辦在于錫明的積極協調下，為二道河子鄉協調幫扶資金428萬元，有77萬元花在了二道河子村，其中用50萬元建了500畝樹莓基地，為該村農業的長遠發展打下基礎。

過去定點幫扶二道河子鄉時，于錫明已將芝豇種植項目引入該鄉。進駐二道河子村后，他發現村民們對芝豇種植已經普遍認可了，便協調資金支持大伙繼續發展這一簡單易操作的種植項目。隨著種植面積的擴大，于錫明在該村原有一個芝豇種植合作社的基礎上，又幫助成立了兩個芝豇種植合作社，再聯合起來與南方客商統一簽訂包銷合同。農民種植再無后顧之憂，每畝比種植玉米多收入2000余元。

眼下，于錫明與村干部、養殖大戶想出了一招妙棋，準備于近期實施：首先給貧困戶的羊為可繁母羊，然后由貧困戶以羊入社，將羊交給大戶“托養”，每年按一定收益比例給貧困戶返利，承包周期過后，將可繁母羊如數返還貧困戶，既替貧困戶避開了經營風險，又以較低的成本壯大了養殖大戶的經營規模，還保證了扶貧項目的經濟收益和社會效益，一舉三得。

由于駐村扶貧工作異常出色，年初，國家審計署沈陽特派辦將于錫明提拔為正處級干部。在赴該縣的駐村工作隊成員中，一年間已增加了23名處級干部。他們撇家舍業地付出，換來了被幫扶地區的認可、群眾的愛戴，也得到了本單位的肯定。

2014年全省社會幫扶資金協調到位9.3億元，僅彰武縣就達2.2億元。駐村工作隊在其中發揮的作用不可小覷，為廣大被幫扶地區拔除“窮根”作出了巨大貢獻。