【聚焦十九大】(十九大觀察)十九大報告擘畫“創(chuàng)新型國家”有深意

中新社北京10月23日電題：十九大報告擘畫“創(chuàng)新型國家”有深意

中新社記者 張素

中共十九大報告提出到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列。記者采訪科技領域專家，從三個方面解讀報告擘畫“創(chuàng)新型國家”的深意。

——肯定以往建設創(chuàng)新型國家的經驗。

創(chuàng)新型國家是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。創(chuàng)新型國家一般具備四個特征：創(chuàng)新投入高、科技進步貢獻率達70%以上、自主創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新產出高。

中國科學技術部數據顯示，中國科技進步貢獻率已達到56.2%。2016年全社會R&D(研究與開發(fā))支出達到15500億元(人民幣，下同)，占國內生產總值的比例為2.1%。

“科技進步貢獻率從2012年的52.2%增至2016年的56.2%，在經濟爬坡過坎、產業(yè)轉型升級的新常態(tài)中，科技創(chuàng)新為發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能發(fā)揮了支撐引領作用。”中國科學技術部部長萬鋼說。

專家指出，中共十八大以來中國科技創(chuàng)新取得巨大成就，不僅有“天宮”“天眼”“蛟龍”“墨子號”及國產大飛機等一批標志性成果，更在于形成重要的發(fā)展經驗，比如中共中央對科技創(chuàng)新的高度重視，比如堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，比如堅持社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制。這些經驗有助于中國開啟建設世界科技強國的新征程。

——點出當前建設創(chuàng)新型國家的不足。

觀察人士分析，建設創(chuàng)新型國家，對內，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的一劑“良藥”；對外，是中國參與角逐全球新一輪科技革命和產業(yè)革命的“砝碼”。

不過，建設創(chuàng)新型國家仍存在一些桎梏。如，中國人民大學法學院教授萬勇提到，“知識產權保護法律領域急需一部全面系統(tǒng)、科學完備、統(tǒng)領各單行法的基本法律”；再如，企業(yè)創(chuàng)新動力不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏、管理評價體系簡單僵化、浮躁之風揮之不去、全民科學素質嚴重落后等問題。

十九大報告“對癥下藥”，提出加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用。

——指明未來建設創(chuàng)新型國家的方向。

十九大報告凝練出清晰目標，為創(chuàng)新發(fā)展指明前進方向，賦予科技界和企業(yè)界重要使命。

中國科學院院長白春禮說，報告“突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新”，中國科學院將緊緊圍繞四類技術創(chuàng)新“打基礎、補短板、強能力、搶先機”。他們還將積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進政策和激勵機制，為科研人員創(chuàng)造安心致研、潛心創(chuàng)新的良好條件。

中國國家自然科學基金委主任楊衛(wèi)說，過去10年間，中國用于基礎研究的經費數額從155.8億元增加到670.6億元。如今中國的創(chuàng)新型國家建設進入全面攻堅，更要發(fā)揮出科學基金增強源頭供給、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的作用，引導科學家勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學難題。

中國航天科技集團公司董事長、黨組書記雷凡培談及未來建設目標時說，到2020年，中國力爭實現在軌航天器數量超過200顆，年發(fā)射30次左右，基本達到世界航天強國水平。

十九大報告吹響的“創(chuàng)新集結號”也已深入基層，連日來記者的微信朋友圈出現兩種“刷屏”。一類是報告中的“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究”，引起科技工作者的共鳴；另一類是報告中的五個“強國建設”即“科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國”，讓從業(yè)者備受鼓舞。(完)