新華社北京11月27日電 題：以高質量代表建議辦理助力高質量發展——2025年全國人大代表建議辦理工作觀察

新華社記者劉碩

“讓履職腳步緊跟群眾需求，讓建議來源扎根實踐土壤。”

全國人大代表建議辦理工作座談會日前在京舉行。陳雨佳代表的話，是不少參會代表的共同心聲。

記者從座談會了解到，今年3月十四屆全國人大三次會議期間，代表們依照法定程序提出對各方面工作的建議9160件。經逐件研究分析，交由211家承辦單位研究辦理，目前已全部辦理完畢并答復代表。

全國人大常委會代表工作委員會有關負責人介紹，十四屆全國人大三次會議期間收到的代表建議數量有所減少，質量持續上升。

代表如何提出高質量建議？如何實現代表建議高質量辦理？座談會上，代表們暢所欲言。

“每一份建議都是沉甸甸的責任。”作為一名返鄉創業青年，陳雨佳堅持深耕基層一線，在聯系群眾中汲取履職養分。通過深入村屯調研產業短板,與農民群眾共商振興良策，陳雨佳提出了關于加快品牌農業建設引領農業高質量發展等方面的建議，為鄉村振興加把勁。

“問題根源沒找準不放過，政策依據不明確不放過，解決方案不具體不放過。”為了讓自己提出的建議“靶向發力”，李光霞代表通過參加集中視察、專題調研等活動深入一線，走訪相關部門，摸清瓶頸制約，讓建議精準可行。“承辦單位真抓實干、精準對接，讓建議從‘紙上’落到‘地上’，實實在在的進展讓我們真切感受到‘建議有回音、期盼有著落’的民生溫度。”李光霞說。

開展專題調研，助力代表深入了解社情民意；組織集中視察，確保代表掌握“第一手資料”；加強把關引導，協助代表豐富建議內容提升質量……上海、河南、四川等省份人大常委會代表工委創新機制、優化流程，為代表提出高質量建議搭建豐富的載體。

代表建議能否得到高質量辦理，直接關系到建議能否真正發揮作用。

2025年，自然資源部共承辦十四屆全國人大三次會議代表建議563件。辦理過程中，承辦人員堅持辦前問需、辦中互商、辦后問效，與代表溝通聯系從“有來有往”到“常來常往”，一大批人大代表的真知灼見轉化為促進改革發展的佳策良方，“關于支持更大范圍探索永久基本農田‘優進劣出’機制的建議”等被吸納進今年出臺的相關政策措施中。

“通過牽頭辦理‘創新多元化消費場景’重點督辦建議，我們深入了解了市場狀況、行業訴求、發展痛點和政策需求。”商務部辦公廳副主任江建軍介紹，商務部推動與相關部門增進共識，深入實施消費品以舊換新，打造“購在中國”品牌，推出了擴大服務消費、發展數字消費、促進健康消費、優化離境退稅等一系列創新政策，舉辦了精品消費月、服務消費季等促消費活動，全方位激發消費活力，釋放消費潛力。

提升人大代表建議“辦”的質量，離不開“督”的推動。

應急管理部牽頭修訂《應急搶險救災物資儲備庫建設與管理規范》；民政部修改形成養老服務法（文本建議稿）；人力資源社會保障部擴大職業傷害保障試點范圍……這些重點督辦建議辦理取得的成效，得益于全國人大有關專門委員會的督促和推動。

全國人大社會建設委員會辦公室有關負責人介紹，為了推動承辦部門高質量辦理建議，社會建設委員會全程督辦、全程跟蹤，通過電話溝通、座談調研、實地考察等方式指導相關部門，真正做到“辦好一項重點督辦建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作”。

堅持全過程溝通機制，規范全鏈條管理，推動重點建議辦理落到實處……一項項創新機制和做法，推動代表建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，從“辦結”向“辦優”轉變。

全國人大常委會代表工作委員會負責人表示，要把高質量建議和高質量辦理結合起來，做好建議辦理工作“后半篇文章”，充分發揮人大代表作用，與代表們同題共答、同向發力，推動解決人民群眾急難愁盼問題，展現全過程人民民主勃勃生機，助力“十五五”時期高質量發展。