“老舊小區改造直接關系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質的重要工作。”

——2022年8月17日，習近平總書記在遼寧沈陽考察時強調

繼2022年完成成片舊改歷史性任務、解決集中成片的“拎馬桶”問題后，經過持續攻堅拔點，9月底，今年6493戶“拎馬桶”改造任務提前完成，上海全面告別“拎馬桶”。

走進煥然一新的上海市靜安區彭浦新村街道彭一小區，中心綠地邊，居民趙啟明和老鄰居們在合影留念。前不久，趙啟明和大家一起領到了新房鑰匙。

習近平總書記強調：“老舊小區改造直接關系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質的重要工作。”黨的二十屆四中全會《建議》提出：“堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新”。

對于舊改工作，習近平總書記始終念茲在茲。

2020年8月，在扎實推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記專門談及舊改工作：“長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改造任務很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發展，再難也要想辦法解決。”

“沒有舊改，我們現在還住在破房子里，下雨天還會漏水。”趙啟明說。1958年，他的父母分到了這套公房，67年過去，當年的工人新村漸漸成了人們口中的“老破小”。

2021年，在上海市委和市政府支持下，靜安區拿出當年財政收入的1/6，將彭一小區非成套住房一次性全部拆除重建。當年10月，彭一小區2110戶居民完成搬遷，12月改造項目正式開工建設。今年6月，這一上海中心城區最大規模非成套舊住房改造項目正式竣工。

“城市是人民的城市，人民城市為人民。”“城市不僅要有高度，更要有溫度。”

今年7月，中央城市工作會議部署了“一個優化、六個建設”，其中之一就是“著力建設舒適便利的宜居城市”。

今年8月印發的《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》提出，穩步推進城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。

看完新房子，趙啟明非常滿意。更讓他期待的是新建的社區黨群服務中心，小區附近還建有新的養老院、菜市場、圖書館，趙啟明越看越欣喜。

今年1月，習近平總書記在遼寧考察時指出：“城市更新要因地制宜，同社區建設結合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關心呵護‘一老一小’。”

今年5月，中辦國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》，提出整治小區及周邊環境，完善小區停車、充電、消防、通信等配套基礎設施，增設助餐、家政等公共服務設施。

住建部數據顯示，各地在老舊小區改造中，增設養老、托育、助餐、便民市場等各類社區服務設施7.96萬個，新增文化休閑、體育健身場地3200多萬平方米。

習近平總書記強調：“社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢，要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。”

舊改后，如何做好小區的長效管理？江西省贛州市章貢區搭建國有物業平臺體系，將零散分布的相鄰小區和樓棟集零為整，形成新的物業服務區域；浙江省寧波市鄞州區主動收集群眾對老舊小區改造效果的反饋，積極解決此前改造未覆蓋的問題……各地積極探索，形成了多種可供借鑒的模式。

2021年9月，國家發展改革委、住建部印發的《關于加強城鎮老舊小區改造配套設施建設的通知》對完善改造后的小區長效管理機制提出了多項舉措。

各地積極推動建立黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務公司等廣泛參與、共商事務、協調互動的社區治理新機制，共同維護改造成果。

“十四五”時期，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，改造后的小區物業服務覆蓋率大幅上升，居民參與社區活動的意愿明顯增強。

《人民日報》（2025年11月06日 第 01 版）