錦尚生鮮市場(chǎng)俯瞰。

周水生攝（人民視覺(jué)）

漫步湖南湘江新區(qū)觀沙嶺街道的長(zhǎng)沙錦秀拾光街區(qū)，時(shí)光仿佛慢了下來(lái)。咖啡店、網(wǎng)紅餐廳一家接一家，不少市民游客前來(lái)打卡。步行幾百米，來(lái)到占地1.44萬(wàn)平方米的錦尚生鮮市場(chǎng)，煙火氣撲面而來(lái)，市場(chǎng)日均客流量約3萬(wàn)人，覆蓋周邊數(shù)十個(gè)社區(qū)。

街區(qū)斑駁的紅磚墻上，掛著今昔對(duì)比的照片。多年前，這一帶還是機(jī)器轟鳴、紗錠飛轉(zhuǎn)的長(zhǎng)沙錦綸廠。曾是長(zhǎng)沙錦綸廠供應(yīng)科科長(zhǎng)的聶磊，見(jiàn)證了這個(gè)廠區(qū)的變遷，從輝煌到沉寂，再?gòu)某良胖袩òl(fā)新生。

長(zhǎng)沙錦綸廠建于上世紀(jì)80年代，曾是長(zhǎng)沙重要的輕工業(yè)生產(chǎn)基地。“效益好的那些年，每天清晨，工廠門(mén)口車(chē)水馬龍，都是來(lái)等著拉貨的卡車(chē)。”聶磊回憶。

“到了90年代，廠子開(kāi)始面臨困難，2006年停產(chǎn)。職工們有的轉(zhuǎn)崗，有的自主創(chuàng)業(yè)。”看著老廠房漸漸沉寂，聶磊很是懷念曾經(jīng)的熱火朝天。廠房年久失修、老化破損，與周邊拔地而起的寫(xiě)字樓形成鮮明對(duì)比。長(zhǎng)沙錦綸廠經(jīng)歷了停業(yè)、重組，后經(jīng)公司化改造為長(zhǎng)沙博達(dá)資產(chǎn)管理有限公司，一直在摸索新的產(chǎn)業(yè)模式。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2020年。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。

長(zhǎng)沙錦綸廠被列為長(zhǎng)沙城市更新重點(diǎn)和試點(diǎn)工程——廠區(qū)南側(cè)區(qū)域打造錦尚生鮮市場(chǎng)和錦綸1988美食街，納入長(zhǎng)沙市“一圈兩場(chǎng)三道”重點(diǎn)城市配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；廠區(qū)北側(cè)打造錦秀拾光改造項(xiàng)目，為長(zhǎng)沙市首個(gè)老舊工業(yè)廠房有機(jī)更新試點(diǎn)。“聽(tīng)到這個(gè)消息，一下子看到廠區(qū)再次熱鬧起來(lái)的希望。”聶磊說(shuō)。

改造工程，就由聶磊所在的長(zhǎng)沙博達(dá)資產(chǎn)管理有限公司負(fù)責(zé)。“項(xiàng)目定位是都市新型潮集大市場(chǎng)，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、規(guī)劃創(chuàng)新與實(shí)施、建筑改造與設(shè)計(jì)、資產(chǎn)重組與經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行探索。”公司黨委書(shū)記申朝暉介紹。

“都市新型潮集大市場(chǎng)”怎么建？

產(chǎn)業(yè)出新，集工作、生活、教育、休閑于一體。新建開(kāi)發(fā)區(qū)與舊改區(qū)相結(jié)合，密度較大的酒店式公寓、商業(yè)服務(wù)配套等城市功能與工業(yè)廠房改造的低密度空間耦合。

形象出新，新舊共融、宜居宜業(yè)。美食餐飲、生活配套、休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的知名品牌入駐，街區(qū)變身潮流中心。

空間出新，場(chǎng)地景觀融合工業(yè)元素和現(xiàn)代設(shè)計(jì)，將小型零碎空間整合串聯(lián)，打造兼具藝術(shù)性和實(shí)用性的消費(fèi)新場(chǎng)景。

改造物業(yè)約6萬(wàn)平方米，招商率90%以上，市場(chǎng)年交易額近10億元……這片老廠區(qū)變身公園式智能化綠色文化街區(qū)，融合生活場(chǎng)景、工業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)體驗(yàn)、健康生態(tài)等元素。管理方年收入從379萬(wàn)元增加到4000余萬(wàn)元；同時(shí)還為區(qū)域所在地每年帶來(lái)稅收近5000萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位約4000個(gè)。

“這里保留了我們老職工的回憶，還成了網(wǎng)紅打卡地，期待街區(qū)越來(lái)越熱鬧，‘網(wǎng)紅’變‘長(zhǎng)紅’。”聶磊說(shuō)。

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有序推進(jìn)城市更新任務(wù)落地

實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。今年印發(fā)的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》明確8項(xiàng)主要任務(wù)，其中就包括推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造。

老舊小區(qū)改造是提升居民居住品質(zhì)的重要舉措。“十四五”時(shí)期，全國(guó)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬(wàn)多個(gè)，惠及4000多萬(wàn)戶、1.1億居民；加裝電梯12.9萬(wàn)部，增設(shè)停車(chē)位340多萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.4萬(wàn)個(gè)；更新改造供水、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)84萬(wàn)公里。同時(shí)，實(shí)施適老化、無(wú)障礙改造小區(qū)達(dá)5.6萬(wàn)個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)地2800多萬(wàn)平方米。

“十四五”時(shí)期，70多個(gè)城市開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，更新改造一大批老廠區(qū)、老商業(yè)區(qū)等老舊街區(qū)；有58片歷史文化街區(qū)、10條老街成為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，許多老地標(biāo)變成新名片，為人民群眾創(chuàng)造更好的生活空間、更新的消費(fèi)場(chǎng)景、更多的創(chuàng)業(yè)空間。

持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，相關(guān)政策支持力度不斷加大。“十四五”時(shí)期，中央預(yù)算內(nèi)投資累計(jì)安排超過(guò)4700億元，支持城市燃?xì)狻⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著眼于便民、利民、安民，有序推進(jìn)城市更新任務(wù)落地，城市發(fā)展將更可持續(xù)，城市生活將更加美好。

（本報(bào)記者丁怡婷整理）