浙里城市 幸福家園——浙江推動城市高質量發展觀察
城市是現代化建設的重要載體,承載著人民對美好生活的向往。當前,全國各地正全面落實中央城市工作會議精神,結合各自實際推動城市高質量發展,努力建設越來越多的現代化人民城市。
在東南沿海的浙江,城市建設如火如荼。在“八八戰略”指引下,多年來,浙江堅定不移地走新型城市化道路,圍繞優化省域城市格局、提升城市發展水平、推動城市文明積淀等系統展開建設,一系列新成果、新變化匯聚成獨具特色的現代化城市建設浙江探索,恰是江南好風景。
形成省域城市高質量發展格局
國慶中秋假期,溫州園博園項目現場近2000名建設者堅守崗位加緊施工。作為第十五屆中國(溫州)國際園林博覽會的主展區,該項目整體進度已達80%,各建筑組團初具雛形。浙江省城鄉規劃設計研究院園林總工程師余偉表示,園博會不僅有園博園主園區的建設,更是整座城市的品質提升工程。
作為在改革開放浪潮中崛起的一座創新之城,東海之濱的溫州正在加速推進“強城行動”,高水平建設現代化擁江濱海花園城市。
2006年,浙江省委召開全省城市工作會議,提出堅定不移地走新型城市化道路。此后,浙江一張藍圖繪到底,扎實推動城鎮體系、城市經濟、人居環境等建設,省域城市高質量發展不斷邁上新臺階。
——城鎮化水平居全國前列。浙江省住建廳介紹,2006—2024年,浙江城鎮化率從56.5%增加到75.5%,城鎮建成區面積從2183平方公里增加到4434平方公里,城鎮常住人口從2813萬人增加到5033萬人。
——省域城市格局持續優化。記者了解到,近年來浙江生產力和人口呈現“省域層面加快向都市圈集中、縣域層面加快向縣城集中”的良好態勢。
杭甬雙引擎持續擴大。2015—2024年,浙江全省人口增加1131萬人,其中杭州都市圈增長716萬人、寧波都市圈增長224萬人,合計占比83.1%。
——大中小城市實力穩步提升。記者了解到,從城市經濟規模看,2015—2024年,浙江11市地區生產總值全國排名全部實現晉位,其中杭州、寧波分列第8、第11位,溫州即將跨入萬億城市,舟山、麗水、衢州則分別提高31、28、27位。
全省陸域“市市通高鐵”“縣縣通高速”,建成杭溫高鐵、杭紹臺高鐵等一批重大項目,3個“1小時交通圈”覆蓋全省98.4%的人口……攤開地圖看,縱橫交錯、立體協同、高效運轉的現代交通體系鋪滿了浙江省域空間,各類城市樞紐鑲嵌其中、聯動發展。
承載人民群眾對美好生活的向往
“綠波路段”讓通行效率提升25%以上,停車先離場后付費、緊急就醫先看病后付費,旅游10秒找空房、20秒景點入園、30秒酒店入住……自2016年啟動以來,杭州“城市大腦”不斷為城市治理注入數字力量。
圍繞宜居、創新、智慧、文明等維度,浙江近年大力探索提升城市高質量發展水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——人居環境明顯改善。城鎮人均住房面積超過48平方米,基本達到發達國家平均水平;國家園林城市、園林縣城、園林城鎮數量居全國前列,城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積均高于全國平均水平,建成總里程2萬公里“省域萬里綠道網”……浙江生態環境公眾滿意度連續13年提升。
——公共服務大幅提升。累計創成國家學前教育普及普惠縣65個、國家義務教育優質均衡發展縣42個,數量均領跑全國;三級公立醫院績效考核連續6年位列全國前3,率先全省域推進“浙醫互認”;養老服務中心鄉鎮(街道)全覆蓋、照料中心城鄉社區全覆蓋,累計分別建成1456家、2.3萬家……
——城市文明持續積淀。“禮讓斑馬線”是浙江城市文明建設的“金名片”,已成為多數司機的自覺行為。近年來,浙江尤其注重提升城市軟實力,不斷為城市文明注入新元素。
從“老破小”到“幸福里”,從“工業廢墟”到“潮流地標”……溫州以“關鍵小事”為抓手,扎實推動城市面貌煥新、社會治理創新、產業迭代升級等,持續提升城市亮度與溫度。這座“溫暖之州”已經四度蟬聯全國文明城市。
系統推進現代化人民城市建設
稽山鑒水之間,一座縣域都市拔地而起:紹興柯橋城區快速生長,80米以上高樓超過430棟;高速公路30分鐘到杭州、50分鐘到寧波、90分鐘到上海,疊加高鐵、地鐵、水運、航空等高效融入周邊都市圈。
聯通杭州、寧波兩座萬億級城市中心城區的走廊上,蕭山、柯橋、上虞、余姚等縣市區持續壯大,產業培育、功能承接、生態涵養等作用凸顯。
今年8月,浙江省公布第二批城市更新金融服務重點項目清單,從單個項目到片區煥新,從城市面貌提升到綜合性更新,從城市功能建設到內涵式發展……立足改革、科技、文化三大動力,浙江現代化人民城市建設駛入快車道。
9月19日,浙江義烏正式發布“有情有義 世界義烏”城市文化品牌標識,標志著這座全球矚目的商貿樞紐在城市文化品牌建設上邁出新步伐。
通過政策創新、工程整合及智慧管理,浙江嘉興在全國地級市中率先實現“同網、同質、同價、同管理”的全鏈條優質供水體系,打造全國城鄉一體化供水樣板。
記者了解到,浙江將現代化人民城市建設納入到共同富裕先行、省域現代化先行的整體框架中,通過推動現代化城市群和都市圈建設、大中小城市和小城鎮協調發展等,加快探索優化現代化城市體系。(記者 方問禹 魏一駿)








