“注意觀察右前方那片水域，上周我們就是在那里發(fā)現(xiàn)了可疑船只。”來自湖北黃梅的民警王錦冬提醒道。他的身旁，安徽宿松的民警李明正在用執(zhí)法記錄儀拍攝水面情況。這支由江西牽頭，湖北、安徽和長(zhǎng)航公安干警共同組成的“一江三省四警”長(zhǎng)江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，如今已成為長(zhǎng)江水域的常態(tài)巡防力量。

“有了三省隊(duì)友并肩作戰(zhàn)，我們?cè)僖膊挥檬苤朴诠茌犨吔纾瑘?zhí)法效率大大提升。”九江市公安局水警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)葉亮一邊查看電子地圖，一邊與兩省隊(duì)友交流巡查重點(diǎn)。

這樣深度融合的跨省協(xié)作，在3年前還難以想象。

制度創(chuàng)新：從“九龍治水”到“一江同治”的變革之路

長(zhǎng)江江西段152公里水域，橫跨贛、鄂、皖三省，流經(jīng)四市十二縣。這里水情復(fù)雜，省界交錯(cuò)，曾是執(zhí)法的“痛點(diǎn)”。暴利讓非法采砂分子鋌而走險(xiǎn)，他們利用省界水域的管轄盲區(qū)流竄作案，互相打掩護(hù)。

“眼睜睜看著他們?cè)竭^省界揚(yáng)長(zhǎng)而去，我們卻只能停下追擊，那種無力感至今難忘。”葉亮回憶道。

多年的實(shí)戰(zhàn)讓執(zhí)法隊(duì)員們形成一個(gè)共識(shí)：“單打獨(dú)斗永遠(yuǎn)解決不了問題。違法分子可不會(huì)在意什么省界市界，我們必須打破地域壁壘。”

痛定思痛，一場(chǎng)深刻的執(zhí)法體制改革拉開序幕。2022年，江西公安機(jī)關(guān)推動(dòng)建立“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作新機(jī)制，九江市公安局與湖北黃岡、安徽安慶及長(zhǎng)江航運(yùn)公安局實(shí)現(xiàn)深度協(xié)作。四地警方集中辦公、統(tǒng)一管理、聯(lián)勤巡邏、聯(lián)合執(zhí)法，完成了從“各管一段”到“共治一江”的歷史性轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，江西在全國(guó)首創(chuàng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)警務(wù)機(jī)制。截至目前，已在沿江沿湖建成18個(gè)生態(tài)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)公安、漁政、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸5部門集中辦公、統(tǒng)一管理。

“過去是‘九龍治水’，現(xiàn)在是‘一龍管江’。”九江市公安局水警支隊(duì)潯陽(yáng)江大隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)張國(guó)斌這樣概括。

數(shù)據(jù)是最好的證明。2024年，長(zhǎng)江江西段非法采砂實(shí)現(xiàn)零發(fā)生，較2015年日均一起的發(fā)案率，呈現(xiàn)斷崖式下降。制度創(chuàng)新的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，于此可見。

科技賦能：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧天眼”的跨越升級(jí)

在長(zhǎng)江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的躉船上，巨大的電子屏幕實(shí)時(shí)顯示著長(zhǎng)江江西段的每一個(gè)角落。這套被稱為“水域治理三張圖”的智慧管控系統(tǒng)，包括治安態(tài)勢(shì)感知圖、風(fēng)險(xiǎn)隱患圖和可用資源圖，構(gòu)成了水域治理的“智慧大腦”。

“過去主要靠船巡、車巡，現(xiàn)在靠大數(shù)據(jù)研判。”民警呂迪介紹，任何異常行為都逃不過系統(tǒng)的“火眼金睛”。

4月23日23時(shí)，系統(tǒng)的雷達(dá)光電模塊推送了一條船舶離崗預(yù)警信息。值班民警立即調(diào)看光電探頭實(shí)時(shí)畫面，發(fā)現(xiàn)一艘小船上人影綽綽，兩人正疑似進(jìn)行非法捕撈。

“當(dāng)時(shí)湖面光線極暗，加上水面廣闊、湖汊縱橫，貿(mào)然抓捕風(fēng)險(xiǎn)很大。”呂迪回憶。民警沒有打草驚蛇，而是調(diào)閱進(jìn)出該水域的所有卡口探頭影像，很快鎖定一輛裝運(yùn)水產(chǎn)品的微型貨車有重大嫌疑。

通過對(duì)車輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤，執(zhí)法人員精準(zhǔn)布控，成功將兩名犯罪嫌疑人抓獲，現(xiàn)場(chǎng)繳獲漁獲高達(dá)1200余斤。從系統(tǒng)預(yù)警到人贓并獲，一次利用暗夜掩護(hù)的非法捕撈，在立體監(jiān)控與大數(shù)據(jù)研判下無所遁形。

系統(tǒng)背后，是1800余個(gè)高清視頻探頭、無人機(jī)警航聯(lián)隊(duì)和智慧管控平臺(tái)構(gòu)成的立體化防控網(wǎng)。這些科技裝備實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)水域24小時(shí)不間斷監(jiān)控，形成了“水面巡、網(wǎng)上查、岸線防、空中飛”的全方位防控體系。

科技的力量在應(yīng)急救援中同樣大顯身手。今年3月15日，九江武寧縣發(fā)生溺水事件。“我們最近的警力需要20分鐘才能到達(dá)，但通過系統(tǒng)調(diào)度，漁業(yè)公司救援船2分鐘就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，成功救起落水者。”呂迪說。

然而，科技手段再先進(jìn)，也離不開人的堅(jiān)守。水警隊(duì)員們依然保持著每年100多天在船上工作的節(jié)奏。“夏季艙內(nèi)溫度高達(dá)50攝氏度，冬天江面寒風(fēng)刺骨，這些都是家常便飯。”葉亮說，“科技讓工作更高效，但巡邏值守的基本功一點(diǎn)都不能丟。”

民心守護(hù)：從“捕魚人”到“護(hù)漁人”的溫暖轉(zhuǎn)型

在永修縣吳城鎮(zhèn)，退捕漁民郭玉強(qiáng)的人生在2020年迎來轉(zhuǎn)折。長(zhǎng)江禁捕令下，這個(gè)世代以捕魚為生的漢子，通過考核成為永修縣公安局水上派出所的一名輔警。

“以前在江上討生活，收入看天，危險(xiǎn)系數(shù)高。現(xiàn)在穿上這身制服，心里特別踏實(shí)。”郭玉強(qiáng)說。不久前，他還憑借對(duì)水域的熟悉，參與救助了一只被困的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東方白鸛。

郭玉強(qiáng)的轉(zhuǎn)型，是江西公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新群眾路線的生動(dòng)寫照。截至目前，江西省已有1200余名退捕漁民加入巡護(hù)員隊(duì)伍。90余人通過考核成為輔警。這些昔日的“水上通”，如今變身“水衛(wèi)士”，成為守護(hù)長(zhǎng)江的重要力量。

“禁漁不能讓漁民失去生計(jì)。”九江市公安局水警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)龔健說，“我們要讓他們?cè)诒Ｗo(hù)中受益，在受益中保護(hù)。”

與此同時(shí)，江西公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)協(xié)同沿江沿湖黨委政府加大政策扶持，確保退捕漁民補(bǔ)償資金和社會(huì)保險(xiǎn)全部落實(shí)到位。各地還大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖等替代產(chǎn)業(yè)，幫助退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

夕陽(yáng)西下，巡邏艇緩緩返航。葉亮的對(duì)講機(jī)里傳來當(dāng)日的工作通報(bào)：“今日交界水域，零發(fā)案。”

23年的水警生涯，讓葉亮見證了長(zhǎng)江從“病痛”中蘇醒的過程。“江豚回來了，水更清了。有時(shí)巡邏時(shí)看到它們躍出水面，就覺得所有的辛苦都值了”。

從制度破壁到科技賦能，從民心所向到長(zhǎng)效常治，江西公安用忠誠(chéng)與智慧，在萬里長(zhǎng)江的江西段，書寫了一份“守護(hù)答卷”。在這條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上，他們的腳步堅(jiān)定而執(zhí)著。（記者 劉佳敏）