格陵蘭島的命運(yùn)成謎。在丹麥外交大臣拉斯穆森前往華盛頓與美國(guó)官員會(huì)談數(shù)小時(shí)后,歐洲多國(guó)開始向格陵蘭島派遣軍事人員,與丹麥舉行聯(lián)合演習(xí)。這一舉動(dòng)被認(rèn)為是歐洲在形勢(shì)高度緊張之際“展示了重要的團(tuán)結(jié)”。格陵蘭島正在見證一場(chǎng)西方內(nèi)部的地緣政治壓力測(cè)試,但它又并非只是“美歐兩家的事”。
不得不說(shuō),迄今歐洲捍衛(wèi)格陵蘭島的舉措仍然是象征性的。以“多國(guó)派遣軍隊(duì)”為例,德國(guó)15日派出的是一支執(zhí)行“勘探任務(wù)”的“偵察隊(duì)”,只有13人,英國(guó)和瑞典分別派出1人和2人。CNN稱,在北極圈的類似訓(xùn)練過(guò)去“并不罕見”。比起美國(guó)直白的武力威脅和在格陵蘭島的既有軍事基地,歐洲的小規(guī)模軍事行動(dòng)更像是“姿態(tài)性回應(yīng)”,既想保住面子、安撫丹麥,又不敢真的觸怒美國(guó)。不少分析認(rèn)為,歐洲一些人可能內(nèi)心已經(jīng)接受了“讓出格陵蘭島”,只希望華盛頓給自己留個(gè)體面。
歐洲會(huì)妥協(xié)嗎?全世界都在看。這不僅事關(guān)丹麥和歐洲的臉面和利益,更關(guān)乎歐洲在賴以存身的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際秩序都遭遇威脅的情況下,是否有勇氣挺身而出,全力捍衛(wèi)來(lái)之不易的地區(qū)和平及公平正義。兩次世界大戰(zhàn)要么起源于歐洲,要么以歐洲為主戰(zhàn)場(chǎng)之一,歐洲人理應(yīng)更加了解,“叢林法則”沒有贏家,只有文明的大步倒退。戰(zhàn)后歐洲一體化的初衷,本質(zhì)上正是對(duì)這套血腥法則的反思與否定。數(shù)十年來(lái),歐洲長(zhǎng)期自詡為“基于規(guī)則的國(guó)際秩序的捍衛(wèi)者和推動(dòng)者”,那么現(xiàn)在,考驗(yàn)他們的時(shí)候到了。
一些歐洲人認(rèn)為,歐洲承受不起與美國(guó)武裝沖突導(dǎo)致北約瓦解的代價(jià)。然而歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,像北約這樣的集體安全機(jī)制所代表的排他性、對(duì)抗性、以實(shí)力制衡為核心的安全觀,本就不可能給歐洲帶來(lái)真正安全。北約集體安全本質(zhì)上是零和博弈,結(jié)果是加劇集團(tuán)間的戰(zhàn)略猜疑與軍備競(jìng)賽,而北約內(nèi)部又形成一種畸形的依附關(guān)系。歐洲不妨大膽設(shè)想如何建設(shè)一個(gè)沒有北約的歐洲、一個(gè)沒有霸權(quán)的世界。
現(xiàn)在的丹麥?zhǔn)恰皯谚灯渥铩?。歐洲應(yīng)當(dāng)清楚,如果無(wú)法形成“美國(guó)強(qiáng)占格陵蘭島必遭強(qiáng)烈報(bào)復(fù)”的心理預(yù)期,那么華盛頓將格陵蘭島揣進(jìn)懷里大概率只會(huì)是時(shí)間問(wèn)題。屆時(shí)歐洲失去的將絕不僅僅是土地和主權(quán)。這種妥協(xié)將在世界范圍內(nèi)形成惡劣的示范效應(yīng):美國(guó)的下個(gè)目標(biāo)或許是冰島、挪威、瑞典乃至加拿大,最終令歐洲和世界陷入“薪不盡,火不滅”的境地。除了維護(hù)自身主權(quán),歐洲要成為多極世界中站得住腳跟的重要一極,就應(yīng)當(dāng)有捍衛(wèi)國(guó)際法和國(guó)際秩序的擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性,恰恰要求國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)定地回歸并恪守國(guó)際法基本原則,抵制一切形式的霸權(quán)行徑與強(qiáng)權(quán)政治,共同維護(hù)一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)、以平等為要義的公正國(guó)際秩序。只有在這樣的秩序中,歐洲才能有機(jī)會(huì)、有條件維持和平并持續(xù)發(fā)展,歐洲從中獲得的好處還將包括夯實(shí)戰(zhàn)略自主根基、確保經(jīng)濟(jì)與資源主權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部凝聚力、鞏固多邊主義形象等等。在這方面,歐洲需要算大賬。
歐洲并非沒有反抗的資本,它缺乏的是告別過(guò)去的勇氣和團(tuán)結(jié)起來(lái)擺脫依賴的意志。從經(jīng)濟(jì)層面看,歐盟是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,若對(duì)美實(shí)施針對(duì)性貿(mào)易反制,可精準(zhǔn)打擊美國(guó)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等敏感領(lǐng)域;在軍事層面,歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)雖規(guī)模有限,但部署在北極圈仍可形成有效威懾,配合丹麥的防務(wù)力量,增加美國(guó)的行動(dòng)成本;從外交層面看,歐洲可以聯(lián)合全球所有尊重規(guī)則、崇尚和平的國(guó)家,在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)發(fā)起對(duì)美國(guó)單邊行徑的譴責(zé),對(duì)美施以強(qiáng)大的道義壓力。而這一切的關(guān)鍵在于歐洲能否打破“綏靖慣性”。
是淪為霸權(quán)的附庸,還是堅(jiān)守規(guī)則的底線?格陵蘭島問(wèn)題像一面鏡子,照見歐洲的外交困境,更考驗(yàn)著歐洲的道義擔(dān)當(dāng)。面對(duì)變亂交織的國(guó)際局勢(shì),真正的安全來(lái)自于各國(guó)間的互信與合作,來(lái)自于所有國(guó)家特別是主要力量,對(duì)國(guó)際法與國(guó)際規(guī)則的共同敬畏和恪守。








