【光明論壇】

作者：楊玲（天津市委黨校政治學與統戰教研部副研究員）

完善科技金融服務體系，暢通金融資源與科技創新對接通道，是落實創新驅動發展戰略的關鍵舉措，更是構建現代化經濟體系、培育新質生產力的必然要求。當前，我國正處于“十五五”規劃開局的關鍵節點，科技創新正處于從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升的關鍵階段，迫切需要以更適配的金融服務體系、更健全的制度機制、更優化的業界生態，為科技企業成長賦能，為創新鏈條升級助力。

科技金融是激活創新動能的“催化劑”，更是產業升級的“加速器”。科技創新具有高投入、高風險、高回報、長周期的特征，從實驗室里的基礎研究到車間里的產業化應用，每個環節都離不開金融活水的持續滋養。只有讓金融資源精準對接創新需求，才能破解成果轉化“最后一公里”難題，并在關鍵核心技術領域實現跨越式發展。

近年來，我國科技金融發展成效顯著，逐步形成了政策引導有力、融資渠道暢通、服務效能提升的良好態勢。政策支撐持續加碼，科技創新再貸款投放額顯著提升，普惠小微貸款支持工具覆蓋更多科技型中小企業，政府投資基金規模也逐漸擴大，構建起貨幣政策、財政補貼、擔保增信、稅收優惠協同發力的政策體系。融資規模穩步增長，形成了覆蓋企業初創期、成長期、成熟期的多層次股權融資體系。服務覆蓋面不斷拓寬，北京、深圳、蘇州等地形成特色科技金融生態，助力更多初創科技企業“活下去、長起來”。站在新的發展起點上，進一步提升科技金融服務的覆蓋面與精準度，必須多管齊下、協同發力。

立足實際發展，強化政策協同，方能有效釋放聯動紅利，實現綜合效益提升。持續擴大科技領域財政支出，重點支持基礎研究、重大科技基礎設施建設和“兩重”工程科技賦能項目。優化科技創新再貸款政策，將量子科技、具身智能等前沿領域納入支持范圍，通過財政貼息降低企業融資成本，形成“財政引導、金融主導、社會參與”的多元投入格局。例如，浙江湖州通過“財政貼息+風險補償”組合拳，帶動銀行向科技企業放貸超200億元，不良率控制在0.8%以下，這一模式值得推廣。

持續聚焦產品創新，拓寬融資渠道，針對科技企業不同發展階段的需求，構建全生命周期金融服務體系：在種子期、初創期，加大政府引導基金等支持力度，設立專項風險準備金，降低早期投資風險；在成長期、成熟期，鼓勵銀行機構開發知識產權質押、股權質押、供應鏈金融等專屬產品，支持科技企業通過科創板、創業板實現上市融資，借助資本市場做大做強。此外，要創新科技保險產品，開發覆蓋研發中斷、知識產權侵權、產品責任的綜合保險套餐，為科技企業保駕護航。

健全風險防控，全方位筑牢安全屏障。構建多元風險共擔機制，鼓勵地方政府與金融機構、擔保機構合作設立科技金融風險補償基金，對符合條件的科技貸款損失給予一定比例補償。加快推進知識產權價值標準化評估體系建設，搭建全國統一的知識產權交易平臺，完善知識產權質押登記、流轉機制，降低押品處置風險。加強科技金融監管創新，建立差異化監管標準，在守住不發生系統性風險底線的前提下，賦予金融機構更大自主決策空間，激發其服務科技創新的內生動力。

強化科技人才配套支持力度，進一步優化產業發展、金融服務的生態環境，從而凝聚發展合力。我們看到，浙江杭州為高端科技人才提供購房貸款貼息，江蘇蘇州工業園區建設“人才公寓+子女入學+醫療保障”金融服務包，讓人才安心創業。此外，鼓勵深化產學研用融合，支持高校、科研院所與金融機構、企業共建創新聯合體，推動實驗室成果對接金融資本實現產業化。同時，吸引全球優質金融資源，提升我國科技金融國際化水平。

完善科技金融服務體系是一個系統工程，既需要政策層面的精準引導，也需要市場主體的積極參與；既需要產品服務的持續創新，也需要生態環境的不斷優化。要廣泛凝聚合力，引導金融活水更順暢地流向科技創新領域，讓創新之樹根深葉茂、產業之果更加豐碩，為高質量發展注入不竭動力。

《光明日報》（2026年01月15日 02版）