1月13日至14日,韓國總統(tǒng)李在明對日本進行訪問,與日本首相高市早苗舉行會談。此次行程是繼2023年尹錫悅政府與岸田文雄政府重啟“穿梭外交”機制以來,兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的又一次互動。
在出訪日本前的公開表態(tài)中,李在明提到韓日“共享價值觀和目標的重要性”,主張兩國“互補不足、拓展合作空間”,安全領(lǐng)域則明確依托“韓美日三方安全合作”框架推進;同時提出“敏感問題謹慎處理、無爭議領(lǐng)域積極合作”,暗示將擱置分歧聚焦可行議題,以務(wù)實姿態(tài)擴大合作面。李在明在與日本首相高市早苗舉行會談時,雙方一致強調(diào)擴大雙邊合作的重要性。可以看出雙方期待在維持現(xiàn)有安全經(jīng)濟合作框架的前提下,探索有限度的關(guān)系進階。盡管李在明此次訪日試圖以“務(wù)實外交”進一步推動韓日合作,但兩國關(guān)系的深層矛盾決定了雙方成果可能僅限于表面,其效果受制于多重瓶頸。
韓日兩國外交理念存在根本性分歧。韓國李在明政府推行“平衡外交”,其核心在于以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向,尤其將中國定位為半導(dǎo)體、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不可或缺的市場,力圖在大國戰(zhàn)略競爭中維持自主空間,并通過強調(diào)合作與管控分歧來穩(wěn)定周邊關(guān)系。與之相對,日本的外交安全政策則以強化日美同盟為絕對基石,積極附和美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”與價值觀同盟體系;在經(jīng)濟層面,日本突出“經(jīng)濟安保”概念,緊密配合美國在高端科技與供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)θA進行圍堵和所謂“去風險化”操作。韓國追求對華經(jīng)濟合作下的自主平衡,日本致力于對華戰(zhàn)略競爭下的陣營協(xié)同,這兩種近乎相悖的戰(zhàn)略路線導(dǎo)致雙方在深化合作時缺乏堅實的共同戰(zhàn)略基礎(chǔ),難以達成深度整合。
日本國內(nèi)政治右傾化趨勢持續(xù)加劇韓國的安全疑慮。以高市早苗為代表的保守勢力不僅大力推動防衛(wèi)預(yù)算增長與軍力擴張,其陣營內(nèi)官員更頻頻發(fā)表具有挑釁性的言論,例如公開質(zhì)疑韓國對獨島(日稱“竹島”)的主權(quán),甚至討論日本應(yīng)尋求“核武裝”的可能性。這些言行不僅揭開韓國的歷史傷疤,更觸及其現(xiàn)實的安全神經(jīng),使韓國對日本掙脫“專守防衛(wèi)”框架、走向“主動威懾”的軍事化進程充滿警惕。雙方在應(yīng)對朝核等地區(qū)安全議題上也存在方法差異,韓國傾向于對話緩和,日本則側(cè)重威懾施壓,這種路徑分歧不斷侵蝕著本就脆弱的雙邊戰(zhàn)略互信。
此外,地區(qū)地緣競爭格局的激化正嚴重擠壓韓國“模糊戰(zhàn)略”的回旋余地,其試圖扮演的“橋梁”與“協(xié)調(diào)者”角色,反而可能陷入“左右為難”的困境。一方面,美國主導(dǎo)的美日韓三邊合作框架具有鮮明的對華指向性,韓國若在地區(qū)議題上展現(xiàn)過多自主性,將承受來自美日的巨大壓力。另一方面,李在明致力于維持多元平衡的外交格局,其任何強化美日韓三邊安全合作的舉動都可能被置于更廣泛的地緣戰(zhàn)略互動中加以審視。正因如此,韓國的平衡策略在實操中極易被視為“戰(zhàn)略搖擺”,不僅難以贏得完全信任,還可能因地區(qū)對抗升級而被卷入“非此即彼”的零和博弈之中,所謂“橋梁”作用亦將難以為繼。
綜上所述,李在明此次訪日雖以“務(wù)實外交”為基調(diào),試圖在擱置爭議、聚焦合作的基礎(chǔ)上推動韓日關(guān)系發(fā)展,但由于其與高市早苗所代表的日本右傾保守勢力之間存在理念錯位,加之雙方關(guān)系既有的結(jié)構(gòu)性矛盾,合作恐難達到預(yù)期深度。韓國的平衡術(shù),終究更像一場“有限獲益、長期承壓”的走鋼絲游戲。未來,韓日關(guān)系的“溫差”可能仍將持續(xù)。(作者是山東大學(xué)亞太研究所副所長)








