1月9日至1月16日,“和平意志2026”多國海上聯(lián)合演習在南非海空域展開,來自中國、俄羅斯、南非等“金磚+”國家海軍參演。此次聯(lián)演以“維護重要航運通道和經(jīng)濟活動安全的聯(lián)合行動”為課題,旨在進一步深化參演各國軍事交流合作。這場聯(lián)合演習,是金磚國家聚焦非傳統(tǒng)安全領域、共同維護海上貿(mào)易航線安全的具體實踐,更是全球南方國家積極踐行多邊主義,攜手應對安全挑戰(zhàn)、深化安全領域合作、創(chuàng)設國際公共安全產(chǎn)品的有益嘗試。
安全問題事關各國人民的福祉,更事關世界和平與發(fā)展事業(yè)的前途命運。如今,國際形勢正經(jīng)歷重大變化,全球南方聲勢卓然壯大,在這個歷史新舊轉(zhuǎn)換的十字路口,人類社會的和平與發(fā)展卻再一次面臨嚴峻挑戰(zhàn)。個別國家固守冷戰(zhàn)思維,濫用“長臂管轄”,公然踐踏國際法和國際關系基本準則,炒作陳舊的所謂東半球、西半球等地緣概念,大搞零和博弈、制造地區(qū)動蕩,在全球海洋推行排他性安全安排,企圖將公域變私域、公海變私海。這種霸權行徑嚴重侵蝕國與國之間基本互信關系,嚴重危害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。金磚國家是新興市場的代表,是發(fā)展中國家的核心力量。金磚國家正在以實際行動,向國際社會傳遞清晰信號:和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流,是不可阻擋的。
金磚國家開展聯(lián)合演習,與北約軍演等機制完全不同。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾在金磚國家峰會上指出,金磚國家可以在加強多邊主義,以促進全球發(fā)展和安全方面發(fā)揮更加重要的作用。這表明,聯(lián)合國方面已然肯定,金磚國家是塑造國際格局的重要力量。金磚國家秉持開放包容、合作共贏的精神,相互間并不構成排他性的小圈子、小集團,與某些帶有強烈地緣對抗色彩的軍事同盟截然不同。金磚框架下的安全合作,不針對任何第三方,不預設任何假想敵,自始至終秉持著鮮明的多邊主義底色和務實導向。事實上,自2019年以來,金磚國家已多次舉行聯(lián)合演習,逐步搭建起完善的協(xié)同協(xié)調(diào)機制,積累了豐富的安全合作經(jīng)驗。本次聯(lián)合演習聚焦非傳統(tǒng)安全領域,貼合發(fā)展中國家實際需求,更具針對性、務實性。長此以往,金磚國家間必將探索出一套更符合地區(qū)和平穩(wěn)定大局的安全合作新模式。
與某些國家和國際組織主導下的軍演不同,金磚聯(lián)演不是耀武揚威,而是一個增進交流互信的外交平臺。眾所周知,海上通道是全球貿(mào)易的生命線,包括好望角航線在內(nèi)的南非附近海域多條航道,一直是全球能源資源和大宗商品運輸?shù)年P鍵通道。金磚國家在這一海域舉行以海上搜救、反海盜巡邏、國際航道護航等重點課目的聯(lián)合訓練,不僅意在打擊海上跨國犯罪、合力維護國際航道安全,更具有創(chuàng)新國際水道聯(lián)合管理新范式、構建全球海洋安全新架構的戰(zhàn)略意義。金磚國家攜手開展海上安全聯(lián)合演練,持續(xù)提升各方協(xié)同處置能力,本質(zhì)上就是在多邊合作中主動扛起責任,為全球國際航運事業(yè)提供更可靠、更堅實的公共安全產(chǎn)品,為動蕩的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈注入穩(wěn)定動能。
令人遺憾的是,一些西方媒體卻刻意炒作金磚聯(lián)演的所謂“對抗性”,將其強行解讀為地緣政治格局調(diào)整的所謂“信號”。這種說法完全脫離事實,根本站不住腳。加強海上對話交流和務實合作,支持非洲國家為維護海上安全所作努力,是中方全球安全倡議的重要內(nèi)容;聯(lián)合應對海盜威脅、提升海上應急救援效率、堅決維護國際航道航行自由,也是國際社會廣泛認同的正當安全需求。各國對此都應負有責任負有義務,無關地緣博弈,更無關陣營對抗。實踐表明,面對全球安全治理體系的短板和不足,由西方國家主導的傳統(tǒng)安全機制,早就難以應對跨國犯罪、海上災害、航道受阻等新型安全挑戰(zhàn)。將一個在聯(lián)合國框架之下的務實安全合作過度政治化、惡意標簽化,既是對金磚國家合作推動構建海洋命運共同體的誤讀,更是對各國共同安全需求的漠視,只會加劇全球安全失衡。
聚焦于非傳統(tǒng)安全領域的金磚聯(lián)演充分表明,全球南方國家完全可以通過自主協(xié)商、攜手合作積累安全合作經(jīng)驗。這不僅可以更好地維護自身安全利益,破解自身面臨的安全困境,更能為全球安全治理改革提供新思路、注入新活力。這種基于平等地位、聚焦共同需求、注重務實成效的合作模式,足可以成為多邊主義的實踐范本。(作者是國家安全戰(zhàn)略研究學者)








