1月3日凌晨，美國悍然發(fā)動對委內(nèi)瑞拉的軍事入侵，強(qiáng)行控制該國總統(tǒng)馬杜羅及其夫人，并押送至紐約一處拘留中心。這一赤裸裸的侵略行徑，不僅嚴(yán)重踐踏了《聯(lián)合國憲章》確立的基本準(zhǔn)則，也對全球秩序與多邊主義構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其背后折射出的大國強(qiáng)權(quán)邏輯與對他國內(nèi)政的粗暴干涉，值得國際社會深刻警醒。

一是如何遏制美國的霸權(quán)主義？《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定，聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循所有會員國主權(quán)平等、以和平方式解決其國際爭端、不得對他國進(jìn)行武力威脅或使用武力以及不得干涉他國內(nèi)政的原則。美國以暴力手段強(qiáng)擄馬杜羅夫婦，顯然違反了《聯(lián)合國憲章》。但是，在當(dāng)今國際秩序發(fā)生深刻變化的背景下，如果聯(lián)合國不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，國際社會就只能在道義上譴責(zé)美國。誠然，這樣的譴責(zé)非常必要，但未必能有效遏制美國的霸權(quán)主義。未來，國際社會更容易陷入一種弱肉強(qiáng)食的叢林狀態(tài)。正如智利總統(tǒng)博里奇所言，“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個國家”。

二是美國的入侵能使委內(nèi)瑞拉消除四重危機(jī)嗎？2013年馬杜羅上臺之初，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)形勢就已開始陷入失控局面。朝野雙方的對峙不斷加劇，反對派發(fā)動的此起彼伏的“街頭民主”不僅破壞了政治對話氛圍，還嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)活動。至2018年大選時，委內(nèi)瑞拉陷入了極為嚴(yán)重的四重危機(jī)：政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外交危機(jī)和社會危機(jī)。

特朗普宣稱美國要“管理”委內(nèi)瑞拉，這是癡人說夢。當(dāng)然，在美國不擇手段的幫助下，反對派可能會掌權(quán)。但是，反對派能否使委內(nèi)瑞拉擺脫四重危機(jī)，卻是一個巨大的未知數(shù)。首先，委內(nèi)瑞拉政治長期分裂，如果反對派掌權(quán)，委內(nèi)瑞拉政局不僅不會安定，還會進(jìn)一步惡化。其次，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)頹勢顯現(xiàn)已久，毫無治國理政經(jīng)驗(yàn)的反對派無力使經(jīng)濟(jì)步入正常增長軌道。再次，在政局動蕩和經(jīng)濟(jì)得不到增長的條件下，民眾的不滿情緒會進(jìn)一步升級，社會分裂會進(jìn)一步惡化。毫無疑問，美國的入侵將進(jìn)一步加劇委內(nèi)瑞拉的內(nèi)亂。

三是美國與拉美國家的關(guān)系向何處去？2014年1月28至29日在古巴舉行的第二屆拉美和加勒比國家共同體首腦會議發(fā)出宣告，拉美國家決心在尊重國際法和《聯(lián)合國憲章》的基礎(chǔ)上，不用武力解決國家之間的分歧，使拉美成為一個“和平區(qū)”。但如今，美國“三角洲特種部隊(duì)”卻澆滅了這個美好愿望。雖然拉美國家在資金、市場和技術(shù)等領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾囆詷O強(qiáng)，但美國在應(yīng)對毒品走私和非法移民等問題時，必須得到拉美國家的支持和配合。而在美國強(qiáng)行擄走馬杜羅總統(tǒng)之前，美國與拉美國家在經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域的合作便屢屢出現(xiàn)齟齬，其根源在于美方長期奉行的霸權(quán)干涉政策與拉美國家的自主發(fā)展訴求相悖。可想而知，美國如此不尊重拉美國家的主權(quán)和尊嚴(yán)，必將使雙方合作面臨更多、更大變數(shù)。

四是中國如何與拉美國家發(fā)展關(guān)系？眾所周知，中國與拉美國家在投資、貿(mào)易以及技術(shù)等領(lǐng)域開展的合作，為推動拉美經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)。一個繁榮富強(qiáng)的拉美地區(qū)有助于減少毒品走私和非法移民。就此而言，美國不僅不應(yīng)該秉持“唐羅主義”或“門羅主義”，把中國在拉美的存在視為“眼中釘”“肉中刺”，而是應(yīng)該與中國合作，攜手開發(fā)拉美市場，使中國、美國和拉美三方的合作取得“多贏”。

不久前，美國發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報告》提出“西半球優(yōu)先”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的險惡用心無疑是抵制中國、俄羅斯等國與拉美國家發(fā)展關(guān)系。中國與拉美國家的關(guān)系是南南合作的重要組成部分，是一種互利共贏的合作。中拉關(guān)系不針對、不排斥，也不受制于任何第三方。這一關(guān)系既符合中拉雙方的根本利益，也符合世界和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流。（作者系上海大學(xué)特聘教授、拉美研究中心主任江時學(xué)）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲