當地時間1月5日,一場備受國際矚目的會議,與一場同樣備受矚目的“庭審”在同一天于美國紐約舉行。在位于曼哈頓的聯合國總部大樓內,安理會召開緊急會議,討論因美國針對委內瑞拉總統馬杜羅采取軍事行動所引發的緊張局勢。聯合國秘書長、多個安理會成員以及眾多國家代表,均強調必須遵守《聯合國憲章》,反對以武力方式處理國際爭端。這種跨地區、跨立場的共識,本身就說明維護國際法并非某一國的“利益選擇”,而是國際社會的基本共識。
如果華盛頓試圖通過公然羞辱他國總統的畫面來傳遞恐嚇和震懾效果,那么它顯然低估了國際社會的共識與底線。無論基于何種視角,美方相關行動沒有任何正義性與合法性可言:這種赤裸裸的入侵與綁架,嚴重背離了《聯合國憲章》確立的所有核心規范與關鍵原則。無論以何種名義,在未經安理會授權、也不存在正當自衛條件的情況下,對身為聯合國會員國的主權國家動用軍事力量、綁架國家元首,都是一種赤裸裸的侵略行徑。事后美國政府的辯解更是欲蓋彌彰,將一國國內基于不嚴謹甚至是虛假證據的所謂司法指控凌駕于國際法之上,以單方面軍事行動替代多邊外交機制,本質上就是單邊霸權行徑,從根本上挑戰乃至否定國際法的普遍約束力。
此類做法動搖的是國際體系的制度根基。主權平等、不干涉內政、禁止以武力相威脅或使用武力,是二戰后國際秩序賴以維系的制度基礎。如果個別國家可以依據自身判斷決定“誰有罪、誰該被懲罰、如何執行”,那么國際法將淪為選擇性適用的工具,《聯合國憲章》確立的集體安全機制也將被架空。正如多國代表在安理會會議上所指出的那樣,這不僅關乎某一國的主權安全,更關乎國際法是否仍然具備權威性與可預期性。
歷史經驗反復證明,“以強權代替規則”并不能帶來持久穩定,絕大多數國家,都不愿意回到弱肉強食法則支配下的霍布斯式的“國際叢林”。冷戰結束以來,繞開聯合國、依賴單邊軍事行動解決復雜政治問題的案例并不鮮見,結果往往是地區長期動蕩、國家治理失序以及人道主義危機加劇。國際社會為此付出的代價十分沉重。當前拉美和加勒比地區來之不易的和平環境,同樣不應被單邊主義和強權政治所破壞。
美方悍然對委內瑞拉采取軍事行動,之后又對哥倫比亞、古巴等國發出威脅,一系列言行再次警示世人,帝國思維與霸權行徑仍是當今世界和平穩定的最大破壞性因素。聯合國是當今國際體系的核心,國際法是國際關系的基本準繩。越是在國際局勢動蕩、不確定性上升的時期,越需要回到聯合國框架內,通過對話、談判和斡旋等政治解決方式管控分歧、防止沖突升級。當馬杜羅“受審”時,美國也正站在國際社會的被告席上。任何削弱聯合國權威、否定國際法約束力的行為,最終都會反噬霸權者本身。
沒有哪個國家可以充當國際警察,沒有哪個國家可以自詡為國際法官。國際社會不需要“強權即公理”的霸權政治,不需要凌駕于其他國家之上的“帝國秩序”。只有堅持真正的多邊主義,堅守國際法和《聯合國憲章》的宗旨與原則,國際體系才能避免滑向弱肉強食的叢林邏輯,世界才能朝著更加穩定、公正的方向前行。








