制度創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)改革成功的關(guān)鍵
經(jīng)濟(jì)改革的主要目的,在于通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會發(fā)展內(nèi)生動力,促進(jìn)上層建筑更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),最大限度地釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)運行整體效率。
新中國成立后,隨著社會主義制度建立,如何完善和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)制度,是我國面臨的全新課題。改革開放前,我國借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗建立了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,集中資源優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),在不到30年的時間里建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。然而,隨著實踐發(fā)展,過于單一的所有制結(jié)構(gòu)和日益僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制極大地制約了生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放后,我們黨打破傳統(tǒng)觀念束縛,在堅持四項基本原則的前提下,吸收和借鑒一切反映現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)管理經(jīng)驗和管理方法,大膽進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的理論創(chuàng)新與實踐突破。經(jīng)濟(jì)改革首先從農(nóng)村開始,隨后轉(zhuǎn)向城市,并全面鋪開。隨著經(jīng)濟(jì)改革實踐的日趨深入和認(rèn)識上的不斷深化,黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),開啟了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)壯闊進(jìn)程。圍繞這一目標(biāo),我們對公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、政府與市場的關(guān)系這兩大核心問題進(jìn)行了艱辛探索,推動形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,以及有效的市場機制和有度的宏觀調(diào)控相結(jié)合的資源配置方式,創(chuàng)新了社會主義經(jīng)濟(jì)運行機制,實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,推動我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的發(fā)展成就。
進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著深層次體制機制問題。比如,市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度不完善、政府職能定位不清、落實“兩個毫不動搖”的法律和制度不完善、財稅金融體制不健全等,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,亟須通過深化改革進(jìn)行制度創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強有力的制度保障。直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,對深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出一系列重大部署,著力推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革、有利于調(diào)動各方面積極性的改革,充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,積極構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在改革有力推動下,我國發(fā)展難題逐步破解,發(fā)展活力持續(xù)增強,發(fā)展優(yōu)勢不斷彰顯。這10多年來,盡管備受各種難預(yù)料因素沖擊,中國經(jīng)濟(jì)始終穩(wěn)健前行,一步步實現(xiàn)歷史性跨越,生產(chǎn)力發(fā)展的很多指標(biāo)、科技領(lǐng)域的許多項目都趕上、達(dá)到甚至超過國際先進(jìn)水平,書寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的輝煌篇章。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署,是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。2025年7月1日,在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上,習(xí)近平總書記深刻闡明建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略考量,提出“五統(tǒng)一、一開放”基本要求,聚焦重點難點作出重要部署。 孫彤/制圖
經(jīng)濟(jì)改革是一項極其復(fù)雜艱難的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、上層建筑的完善,需要有效統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、國內(nèi)與國際等多維利益關(guān)系。如果沒有正確的方向和目標(biāo),沒有堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織,沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)和人民群眾的支持,任何經(jīng)濟(jì)改革都是難以成功的。中國的經(jīng)濟(jì)改革之所以取得成功,就是因為我們在以上這些重大問題上作出了科學(xué)的、正確的回答。
詳見:上海財經(jīng)大學(xué)講席教授丁曉欽文章《經(jīng)濟(jì)改革理論的創(chuàng)新和突破——學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的經(jīng)濟(jì)改革理論》
(策劃:李民圣 舒予)








