12月18日，海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)，3萬多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，由此開啟“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的新篇章。這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。高密度、高含金量的政策，更大范圍、更深層次的開放，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)勢將改寫我國對外開放的格局。

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)，強調(diào)以規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等為主要內(nèi)容的制度型開放。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，更是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，向前的每一步，都詮釋著改革開放與時俱進的深刻內(nèi)涵。

“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。”習近平總書記的重要講話，闡明了海南自由貿(mào)易港之于我國對外開放的戰(zhàn)略地位和歷史責任。

這是順應(yīng)發(fā)展大勢的戰(zhàn)略主動——

從歷史深處走來，我們深知“開放帶來進步，封閉必然落后”的道理。新時代以來，我國積極融入全球經(jīng)濟浪潮，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為抓手，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，破除制度障礙、降低貿(mào)易成本、激活要素流動，為促進世界經(jīng)濟發(fā)展和深化同各國互利合作注入新動能、提供新機遇，也為中國式現(xiàn)代化拓展新空間。

既為國家試制度、探新路，也為自身破藩籬、開新局，正是“引領(lǐng)”的價值。從多功能自由貿(mào)易賬戶、免簽政策等核心舉措持續(xù)擴容，到培育形成173項制度集成創(chuàng)新案例，海南以制度創(chuàng)新破解開放難題，為我國更高水平對外開放樹立了新標桿。

一個更好聯(lián)通國內(nèi)和國際兩個市場的海南，日益成為全球企業(yè)投資的熱土。2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布。5年多來，海南實際使用外資1025億元、年均增長14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長97%，新設(shè)外資企業(yè)8098家、年均增長43.7%，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%，176個國家和地區(qū)在海南投資。“以海南為支點，做全球生意”已成為越來越多中外企業(yè)的共同選擇。

制度型開放本質(zhì)上要求國內(nèi)體制機制改革持續(xù)深化，是以深層次的改革來推動更高水平的開放，形成改革與開放相互促進的良性循環(huán)。封關(guān)，是節(jié)點、也是起點。如何瞄準我國高水平對外開放的堵點，爭取在主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面率先實現(xiàn)突破；如何突出各項制度創(chuàng)新的互補性、耦合度和匹配度，在系統(tǒng)性、集成性創(chuàng)新上下功夫；如何加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，繼續(xù)發(fā)展市場、放活市場、做大市場……一系列問題是對于改革創(chuàng)新智慧與膽識的雙重考驗。封關(guān)之后，海南還要繼續(xù)闖關(guān)。惟其如此，才是“引領(lǐng)”。

“引領(lǐng)”的價值，還在“聯(lián)動”。加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港不只是海南的事，更是推動中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。海南封關(guān)也將開啟聯(lián)動發(fā)展的引擎。“助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局”“加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化同京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作，深度融入共建‘一帶一路’，在推進高水平對外開放中發(fā)揮牽引作用”，發(fā)展的方向明確而具體。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。一盤發(fā)展大棋局已經(jīng)鋪展開來。“引領(lǐng)”的海南，將如何挑起最重的擔子、啃下最硬的骨頭，值得期待；開放的中國，將如何創(chuàng)造更多機遇、與各國合作共贏，更值得期待。（經(jīng)濟日報評論員）

(責任編輯：符仲明)