烏克蘭危機的終結(jié)時間與實現(xiàn)路徑，始終牽動著國際社會的敏感神經(jīng)。

近日，美、烏兩國代表在柏林磋商期間就領(lǐng)土與安全保障條款進行激烈交鋒。而就在美烏舉行會談的同時，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾將組建一支由歐洲主導(dǎo)的“多國部隊”，協(xié)助烏克蘭重建武裝力量、保衛(wèi)領(lǐng)空安全，并提供具有法律約束力的安全保障承諾。無論美烏會談能否取得實質(zhì)性承諾，歐洲建立所謂“多國部隊”的承諾能否落實，烏克蘭危機的和平進程都將充滿挑戰(zhàn)。

在14日的美烏閉門會談中，核心議題聚焦領(lǐng)土歸屬、安全保障機制以及被歐盟凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)的處理問題。美方派出總統(tǒng)特使威特科夫等高級官員，而烏方談判代表則以總統(tǒng)澤連斯基為首。在經(jīng)過五個多小時的會談之后，雖然美方宣稱取得“重大進展”，但雙方均未公布具體細節(jié)。

在此輪博弈中，烏克蘭與此前相比表現(xiàn)出一定的靈活性。澤連斯基在會前明確表示，雖然烏克蘭的首選仍是加入北約，但在現(xiàn)實情況下，烏方愿意接受美歐提供類似北約第五條集體防御條款的安全保障。這一表態(tài)可視為烏克蘭在安全保障問題上作出的重要讓步。

烏克蘭的讓步實為內(nèi)外交困之下的無奈選擇。自烏克蘭危機爆發(fā)以來，烏克蘭在國內(nèi)面臨日益嚴(yán)峻的政治和經(jīng)濟壓力。近期包括葉爾馬克在內(nèi)的烏克蘭高官腐敗丑聞的持續(xù)發(fā)酵，嚴(yán)重削弱了澤連斯基政府的執(zhí)政基礎(chǔ)并損害了烏克蘭的國際聲譽。

在國際援助方面，烏克蘭面臨的形勢不容樂觀。2024年，美國曾向烏克蘭提供超過500億美元的援助，但到2025年，這一數(shù)字大幅縮水至僅50億美元左右。而且歐洲國家的援烏資金也接續(xù)乏力。國際支持的減弱導(dǎo)致烏克蘭不得不在談判桌上作出妥協(xié)。

戰(zhàn)場形勢同樣對烏克蘭不利。面對俄軍在多個方向上的軍事壓力，烏克蘭軍隊在戰(zhàn)場上難以取得突破性進展，只能勉強維持現(xiàn)狀。在這種情況下，通過談判盡早結(jié)束沖突，成為澤連斯基不得不考慮的選項。

在美烏談判之時，歐洲對美國所扮演的調(diào)解角色心存疑慮，擔(dān)心烏克蘭可能在美國施壓下作出危及歐洲安全利益的讓步，或者甚至“出賣歐洲”。法國總統(tǒng)馬克龍在與澤連斯基通話時強調(diào)，法國將繼續(xù)推動建立一種“穩(wěn)固而持久的和平”，以保障烏克蘭和歐洲的安全與主權(quán)。英國首相斯塔默與歐盟委員會主席馮德萊恩也就“和平計劃”談判進行討論，一致認為這對烏克蘭是關(guān)鍵性時刻，歐洲需要長期支持烏克蘭。為了體現(xiàn)對烏克蘭的鼎力支持，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人宣布組建“多國部隊”，以協(xié)助烏克蘭重建武裝力量，并對烏克蘭作出安全承諾。

但相較于烏克蘭和歐洲的態(tài)度，俄方的立場對于能否結(jié)束沖突更為重要。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫已明確表示，如果修改后的“和平計劃”包含俄方“完全無法接受的條款”，特別是涉及領(lǐng)土問題的內(nèi)容，俄方將強烈反對。由于當(dāng)前俄羅斯在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢地位，而且跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)空前“裂痕”，如何抓住戰(zhàn)略窗口期，一勞永逸地解決北約東擴的威脅是俄羅斯更深層次的考量。

特朗普的耐心能持續(xù)多久，烏方的讓步是否為權(quán)宜之計，歐洲對“多國部隊”的承諾能否落實，俄方將在未來談判中如何“要價”，這些都需進一步觀察。未來，各方仍將重點圍繞領(lǐng)土、安全保障等核心問題持續(xù)拉鋸。目前，距離達成最終和平協(xié)議還有很長的路要走。（作者系國際關(guān)系學(xué)者葉世芳）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲