新華社北京12月14日電 題：堅持內需主導，建設強大國內市場——三論學習貫徹中央經濟工作會議精神

新華社評論員

中央經濟工作會議確定了明年經濟工作要抓好的八個方面重點任務，其中排在首位的是“堅持內需主導，建設強大國內市場”。學習貫徹中央經濟工作會議精神，要深刻把握這一重要部署的戰略考量和實踐要求，在擴大內需上持續發力，進一步做強國內大循環，為加快構建新發展格局、推動高質量發展提供強有力的保障。

內需是我國經濟發展的基本動力，強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。今年以來，面對外部環境復雜變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國始終堅持立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，全國統一大市場建設向縱深推進，一系列擴大內需政策精準發力，我國超大規模市場優勢持續厚植。前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率達53.5%，比上年全年提升9個百分點，繼續發揮經濟增長主引擎作用。過去5年，我國堅定實施擴大內需戰略，不斷提升國內供給質量水平，持續釋放消費和投資需求，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。我國內需規模持續擴大、質量持續提升、國際影響力持續增強，充分彰顯了我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，體現了長期向好的支撐條件和基本趨勢。

構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安。當前，我國經濟發展面臨外部環境變化影響加深、國內供強需弱矛盾突出等新挑戰。擴大內需，不僅是抵御外部沖擊、推動我國經濟穩中向好的有效途徑，更是推動高質量發展、構建新發展格局的戰略舉措。大國經濟的優勢就是內需為主導、內部可循環。我國有14億多人口、龐大的中等收入群體，服務消費需求持續釋放，消費同現代科技和生產方式進一步結合帶動新興消費較快增長，我國作為全球最具潛力的消費市場正在不斷成長壯大，這是我們應對風險挑戰的最大底氣。必須堅定實施擴大內需戰略，將我國的超大規模市場優勢和內需潛力，轉化為經濟平穩健康可持續發展的強大動能。

消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。建設強大國內市場，必須把大力提振消費擺在更加突出的位置。黨的二十屆四中全會明確提出，“十五五”時期要明顯提高居民消費率。要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃，穩就業、促增收、穩預期，切實增強居民消費能力。要著眼于擴大優質商品和服務供給，優化大規模設備更新和消費品以舊換新政策實施，推動商品消費擴容升級。要下決心清理消費領域不合理限制措施，進一步釋放服務消費潛力，讓有潛能的消費充分釋放出來，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強，形成消費和供給相互促進、迭代升級的良性循環。

建設強大國內市場，要發揮好投資對優化供給結構的關鍵作用。投資既是當期需求，也是未來供給。要優化政府投資結構，推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，優化實施國家重大戰略和重點領域安全能力項目建設，優化地方政府專項債券用途管理，發揮好政府投資的帶動放大作用。要繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，系統性打通制約民間投資的堵點、難點、痛點，讓社會資本“愿投、敢投、能投”。城市更新既是民生工程，更是發展工程，能夠發揮拉投資、擴內需、穩增長的重要作用。要高質量推進城市更新，有效賦能經濟社會高質量發展。

習近平總書記深刻指出：“擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。”2026年是“十五五”開局之年，中國經濟航船將迎來新的出發。讓我們統一思想、統一行動，把黨中央的決策部署落實到位，堅持內需主導，建設強大國內市場，不斷把我國的超大規模市場優勢轉化為競爭優勢和發展勝勢，奮力實現明年經濟社會發展目標任務，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業打下堅實基礎。