“十五五”規(guī)劃建議明確提出，加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究，提升國(guó)際傳播效能。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，有能力也有責(zé)任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，為解決人類面臨的共同問題作出更大貢獻(xiàn)。其中，推進(jìn)全球治理變革對(duì)全人類的影響最為根本、最為廣泛，是“大國(guó)樣子”的歷史性闡釋與刻畫。知識(shí)體系構(gòu)成關(guān)于世界秩序的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，包括經(jīng)貿(mào)、教育、傳媒在內(nèi)的廣義國(guó)際傳播是形塑特定知識(shí)體系的必要環(huán)節(jié)。以重塑知識(shí)體系補(bǔ)齊國(guó)際機(jī)制短板、推動(dòng)全球治理秩序變革，是中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)國(guó)際傳播工作的世界性歷史使命，也是國(guó)際傳播效能尤為顯著的體現(xiàn)。
現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制的三大短板——全球南方代表性不足、權(quán)威性遭到侵蝕、有效性亟待提升，歸根結(jié)底是“物質(zhì)世界”的問題。只是，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量”，國(guó)際傳播在推廣新的全球治理理念、糾正對(duì)全球南方國(guó)家的歷史性不公、鞏固遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的共識(shí)、凝心聚力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等方面具有不可替代作用。這是因?yàn)椋绻蛑卫淼膯栴}、議程、規(guī)則被少部分國(guó)家解釋，國(guó)際傳播的議題優(yōu)先級(jí)被少部分國(guó)家設(shè)定，那么這種知識(shí)與傳播上的不平等最終會(huì)向政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳遞，最終導(dǎo)致全球治理中的各種“不公平”。構(gòu)建堅(jiān)持主權(quán)平等、堅(jiān)持國(guó)際法治、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持力求實(shí)效的全球治理新規(guī)則，首先要形成體現(xiàn)這“五個(gè)堅(jiān)持”的世界知識(shí)基礎(chǔ)以及配套的傳播體系。當(dāng)代中國(guó)區(qū)域國(guó)別研究是一門在馬克思恩格斯“世界歷史形成”理論指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的大國(guó)學(xué)術(shù)，其內(nèi)在動(dòng)力是中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央的知識(shí)需求，也在客觀上孕育著惠及世界的知識(shí)與傳播體系。
惠及世界的國(guó)際傳播關(guān)照不同國(guó)家地區(qū)發(fā)展利益，需要區(qū)域國(guó)別研究提供關(guān)于世界的知識(shí)，在“講各國(guó)故事”中“講中國(guó)故事”。20世紀(jì)80年代發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)議上批判的國(guó)際信息傳播秩序，代表個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家利益、忽視其他國(guó)家發(fā)展訴求，試圖以一種知識(shí)代替其他知識(shí)，以一種模式否定其他模式。馬克思恩格斯筆下的世界歷史是“各民族各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴”的歷史，中國(guó)知識(shí)分子設(shè)想的文明交流互鑒是“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的場(chǎng)景。符合世界歷史趨勢(shì)、契合中國(guó)人精神世界的國(guó)際傳播故事，是像中國(guó)式現(xiàn)代化一樣，從具體經(jīng)驗(yàn)出發(fā)探討一種普遍的可能性，使各國(guó)知識(shí)在傳播中相互借鑒和促進(jìn)，共同為解決全人類問題作出更大貢獻(xiàn)。其基礎(chǔ)是對(duì)不同國(guó)家地區(qū)“具體知識(shí)”的發(fā)現(xiàn)與尊重。
區(qū)域國(guó)別研究是以某一國(guó)家和地區(qū)為對(duì)象的學(xué)術(shù)研究，聚焦源自本土自然稟賦、歷史階段的價(jià)值與經(jīng)驗(yàn)，形成關(guān)于一國(guó)一地區(qū)的具體知識(shí)，為惠及世界的國(guó)際傳播提供充分的故事支撐。各國(guó)故事匯聚成了世界故事，構(gòu)成了生機(jī)盎然、和諧美麗的世界文明百花園。中國(guó)作為故事的講述者，在世界上獲得更多聽眾、贏得更多認(rèn)同，“講好中國(guó)故事”也因此獲得了世界意義。
惠及世界的國(guó)際傳播心系全球治理的新規(guī)則新方案，需要區(qū)域國(guó)別研究提供“可能的知識(shí)”，產(chǎn)出有益于人類交流互鑒的全球公共知識(shí)產(chǎn)品。世界歷史上的大國(guó)，無(wú)一例外都曾是全球公共知識(shí)產(chǎn)品的主要供給方。從奠定一國(guó)大國(guó)地位的角度來(lái)看，全球公共知識(shí)產(chǎn)品也是一種“國(guó)之重器”。能否提供與國(guó)力相應(yīng)的高質(zhì)量公共知識(shí)產(chǎn)品，是衡量大國(guó)實(shí)力和大國(guó)外交影響力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。
當(dāng)前國(guó)際機(jī)制的若干短板，很大程度上是由于上一階段部分發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家提供的全球公共知識(shí)產(chǎn)品本身的缺陷所致。例如，給強(qiáng)制性的文化霸權(quán)披上“普適性”的外衣，給許多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)持續(xù)的社會(huì)混亂與長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)停滯。任何一國(guó)一地區(qū)的具體知識(shí)所具有的意義與價(jià)值，都不能否認(rèn)其他國(guó)家的主體性，不能變成強(qiáng)制性的“糖衣”。必須看到，具體知識(shí)一旦進(jìn)入世界的范疇，對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)都只是一種可能性選擇而非必然的道路。當(dāng)代中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值旨?xì)w，從不把中國(guó)方案說(shuō)成是唯一的、排他的，而是明確傳達(dá)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是“為廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化提供了全新選擇”，強(qiáng)調(diào)了道路、經(jīng)驗(yàn)、方案作為一種復(fù)數(shù)的存在。
惠及世界的國(guó)際傳播需要有物質(zhì)基礎(chǔ)為保障，需要區(qū)域國(guó)別研究搭橋鋪路，促成更多跨國(guó)數(shù)字基建合作。我們所批判的不平等的國(guó)際信息傳播秩序，根基是不平衡分布的信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施。無(wú)論是19世紀(jì)體現(xiàn)殖民主義的“三社四邊協(xié)定”，還是20世紀(jì)凸顯霸權(quán)色彩的文化工業(yè)生產(chǎn)，在傳播層面歸根結(jié)底都是對(duì)電纜、中心服務(wù)器等的壟斷。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，不少發(fā)展中國(guó)家缺少必要的信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)際傳播中不具“地利”。
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)以前瞻性的戰(zhàn)略眼光加大對(duì)信息傳播技術(shù)的研發(fā)與市場(chǎng)化應(yīng)用，積累了數(shù)字基建的豐富經(jīng)驗(yàn)與成果。近年來(lái)，隨著共建“一帶一路”倡議推進(jìn)的中國(guó)數(shù)字基建，正在幫助眾多全球南方國(guó)家跨越數(shù)字鴻溝，加快產(chǎn)業(yè)革命與生活改善的步伐。許多全球南方國(guó)家的民眾通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)看到更大的世界、獲得新的發(fā)展機(jī)遇，也形成新的國(guó)際政治力量。這些投身全球數(shù)字基建合作的中國(guó)企業(yè)，客觀上也是中國(guó)智慧和中國(guó)方案的載體，構(gòu)成無(wú)聲但有形的國(guó)際傳播。在這個(gè)過(guò)程中，許多中國(guó)企業(yè)都設(shè)立了專門的區(qū)域國(guó)別研究機(jī)構(gòu)，自覺生產(chǎn)和運(yùn)用區(qū)域國(guó)別知識(shí)。支持企業(yè)“出海”、為世界經(jīng)貿(mào)合作鋪路架橋，也是當(dāng)代中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究作為應(yīng)用性學(xué)術(shù)的初心所向。
當(dāng)代世界的國(guó)際傳播環(huán)境比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜，國(guó)際傳播也不僅僅停留在“手段”和“方法”層面，而是越來(lái)越凸顯其本身的知識(shí)屬性。作為涉外知識(shí)的生產(chǎn)者，區(qū)域國(guó)別研究與國(guó)際傳播的具體方面共同構(gòu)成國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系，不僅展示中國(guó)形象，也為國(guó)際傳播注入惠及世界的能力。從這個(gè)意義上看，有實(shí)力的區(qū)域國(guó)別研究，是構(gòu)建更有效力國(guó)際傳播體系的充分底氣。（作者分別是北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院院長(zhǎng)助理、副編審，北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）
