美國對華認知正在發生新的轉變嗎?最近一段時間中美經貿關系走向緩和,美國政府一些高官或是作出“不尋求與中國發生沖突”等表態,或是使用“比以往更加溫和的外交辭令”,這一系列變化引發一些西方媒體和政策專家的“猜測”。
孤立主義回擺引發美國內外之變
盡管在“到底是戰略性轉變還是戰術性調整”的問題上存在爭論,但美國當前的對華認知和行為方式較之以往確實表現出了一些引人關注的變化。這些變化的一個重要背景,是美國當前決策層對于國家當前處境、未來發展趨勢及其與外部世界關系的理解,與傳統主流建制派大為不同。
二戰結束后,美國逐漸擺脫外交層面的孤立主義傳統,轉向更多介入乃至主導國際事務的“干涉主義”或所謂“全球主義”議程,其中一個主要表現就是打造疊床架屋的政治和軍事同盟體系。但在現任政府上臺后,美國表現出了朝著孤立主義回擺的明顯跡象。這個回擺過程,就伴隨著對于過去70多年來美國以傳統建制派為主的“全球主義者”們主導構建的“自由主義國際秩序”加以否定和破壞。這也是為什么華盛頓現在聲稱美國并不像“全球主義者”們描述的那樣“繁榮”或者在世界上“備受尊重”。相反,正是“全球主義者”們導致美國過去在阿富汗、伊拉克等地遭遇一個又一個失敗,當下則是難以快速促成烏克蘭危機的解決并從中抽身。與此同時,美國現在的決策者還指責過去由“全球主義者”們搭建的聯盟體系日益成為美國的負擔,一眾盟友“占盡美國便宜”。
正因如此,美國現任政府正在做的,很大程度上是在國內極力削弱那些“全球主義者”的政治實力和影響,對外拆解乃至顛覆“全球主義者”們為美國設計的總體戰略框架和諸多重大政策。這帶動著美國整體上向著孤立主義或者說一個“民族主義國家”的方向轉變,雖然依然沒能擺脫“內病外治”的慣性邏輯,但已經在一定程度上啟動“刀刃向內”進程,對著美國國內“全球主義者”展開猛烈攻訐,同時對歐洲那些與美國傳統建制派沆瀣一氣的“全球主義者”進行口誅筆伐、傾力圍剿。在此過程中,美國政府決策層不再一味渲染“民主”“自由”或價值觀那套陳舊空泛的話語,轉而聚焦能夠快速推動美國經濟繁榮的“交易藝術”。
雖然面臨來自內外諸多方面的批評和反彈,美國政府依然認為自己擁有足夠的底氣,聲稱當前體現“美國優先”原則的一系列戰略規劃和政策舉措,是基于國內政治現實尤其是多數選民群體的“主流訴求”。
美國對華認知展現出“無奈的清醒”
這些認知和理念變化也投射到美國對華政策和中美關系層面。雖然對華偏見以及摻雜著焦慮的復雜情緒仍在華盛頓廣泛存在,美方在經貿、科技等諸多方面對華遏制打壓也并未在根本上放松,但在中國的不卑不亢以及經濟快速發展、社會持久穩定等現實面前,美國越來越多的人被迫認清現實,并在政策層面表現出一定程度的冷靜、理性和務實。
過去相當長的一個時期,美國國內一方面是“中國崩潰論”不時泛起,以章家敦等為代表的美國輿論界和戰略界一些人隔段時間就會跳出來唱衰中國一番。但一輪又一輪“中國崩潰論”宣揚下來,這些人只落得一次又一次地自我打臉,親眼見證著中國經濟實力、科技實力以及綜合國力大幅躍升,韌性不斷增強。
另一方面是“改變中國”執念不休。拜登政府時期的總統國家安全事務助理沙利文曾在任內的一次公開演講中承認,美國幾十年來為塑造或改變中國所作出的努力,“無論明里還是暗里”,都沒取得成功。這道出了美國過去對華“接觸戰略”的目的之一就是“改造”中國,促使中國在政治、經濟以及價值觀等層面認同美國甚至與美國“接軌”。無論過去還是現在,美國建制派一些人都未停止這種鼓噪。但令他們失望的是,中國始終堅持走自己的道路,經濟社會發展取得巨大進步。也正因為“塑造或改變”中國失敗,美國國內前些年掀起一波對華政策大討論,一些建制派政客開始對華示強,從“明里暗里”的操作轉向無底線的圍堵遏壓。這種“氣急敗壞”在拜登政府時期表現尤為明顯。
進入“特朗普2.0”時期以來,美國對華政策討論圈里開始展現出某種“無奈的清醒”。美國戰略界和輿論界越來越多的人認識到,這些年來被輪番渲染炒作的“中國崩潰論”不切實際,根本就是一個笑話。至于“塑造或改變中國”,雖然這種論調在美國國內尤其建制派中仍有不少擁躉,但已越來越被證明是一種摻雜著意識形態偏見和霸權思維的政治臆想。美國國內對于自身政治極化、社會分裂以及新自由主義思維等問題的批評和反思不斷增多、日益激烈,遑論照此模板“改造”中國。
中美“合則兩利斗則俱傷”邏輯依舊
在“中國崩潰論”“改造中國論”等不斷被現實擊碎的情況下,美國國內對華“再認知”在深度和廣度上都有新的加深和延展。最近幾個月來,美國國內越來越多政策刊物和中國問題專家開始公開討論中國的實力和優勢,承認中國的繁榮穩定不容否認,經濟社會發展腳步不會停止,并就此指出美國政府一味對華遏制打壓難以達到目的,也不真正符合美國國家和民眾的利益。
現實與真相具有足夠的說服力。三度獲得普利策獎的美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼今年在北京和上海等地考察中國科技發展成果,親身體驗了中國企業在面對外部壓力時展現出來的自主創新能力和澎湃動能,并向美國國內講述他如何在中國“發現了未來”。拜登政府時期的常務副國務卿坎貝爾和外交關系委員會“中國戰略倡議”主任杜如松,今年早些時候聯合發文,警告美國政府不要“低估中國”。這兩個人都屬于正在美國國內政治中遭到圍剿的“全球主義者”,他們發表這番言論目的在于呼吁美國拉攏盟友,構建“新的聯盟”對抗中國,對中國“更狠一點”。但在渲染“中國威脅”的同時,這篇文章也道出了中國在經濟發展、科技進步等一些關鍵指標上展現的韌性、活力和潛能。
就在美國戰略界和輿論界或主動或被動地“睜眼看中國”、經濟界“春江水暖鴨先知”地繼續投資和參與中國超大規模市場的同時,美國政策界也在作出調整和改變。比如今年9月,一支由美國國會眾議院跨黨派議員組成的代表團時隔6年再度訪華,并稱“美國眾議院不應該間隔六七年才來一次”,表現出加強對華接觸的意愿。再如,無論在中美關系緊張還是當前出現緩和的情況下,美國許多地方政府都在積極開展自主對華交往,以確保能夠持續分享中國市場紅利。
這一系列互動成為中美關系在波折中展現韌性的清晰注腳。對話比對抗好。中美之間各渠道各層級應該保持溝通,增進了解。無論美國國內存在多少對華偏見和情緒,兩國“合則兩利、斗則俱傷”的歷史和現實邏輯不會改變。中美關系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,中美各自取得成功對彼此是機遇而不是挑戰。我們歡迎美國各界人士多來中國走一走看一看,進而樹立客觀理性的對華認知,并將這種正確認知更大程度地反映到美國社會之內以及美國對華政策之中。
在元首外交的戰略引領下,中美關系在波折中保持了總體穩定。70多年來,中國堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,從來沒有想挑戰誰、取代誰,而是集中精力辦好自己的事,做更好的自己,同世界各國分享發展機遇。這是中國成功的重要密碼。這樣的中國不是“威脅”“挑戰”,而是值得信任和合作的伙伴。中美兩國做伙伴、做朋友,這是歷史的啟示,也是現實的需要。當今世界還有很多難題,中國和美國可以共同展現大國擔當,攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事。這些都應成為美方深化對華“再認知”過程中更加清晰的共識。無論如何,一個健康穩定的中美關系符合兩國人民根本利益,也是國際社會的普遍期待。(作者是外交學院國際關系研究所教授)








