2025年11月9日晚，香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省聯合舉辦的第15屆全運會盛大開幕。開幕式文體表演以“圓夢未來”為主題，以《同根同源》《同心同緣》《同夢同圓》三個篇章，訴說著嶺南文化的千年沉淀，也向世人展示出粵港澳大灣區建設蓬勃發展的壯闊歷程和引領未來的壯志雄心。

早在2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中就明確指出，建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。幾年間，面對世界產業格局和政治經濟秩序體系的深度調整，全面落實粵港澳大灣區建設的戰略布局卻腳步不停。通過充分發揮粵港澳綜合優勢，內地與港澳合作不斷加深，粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用得到了進一步提升，也讓越來越多的港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

如今，隨著“十四五”規劃即將完美收官，“十五五”規劃藍圖逐步鋪開，粵港澳大灣區沉淀、集聚的新產業要素和發展能量正不斷刷新著人們的認知。本屆全運會，粵港澳大灣區可謂“全家上陣”，34個大項、419個小項的競技體育賽事，以及23個大項、166個小項的群眾賽事活動，全部由廣州、香港、澳門及深圳、珠海等19座城市共同參與承辦，創下全運會辦賽城市數量的新紀錄。在項目落地方面，此次全運會以“廣東為主、港澳優先”為原則，充分尊重首次參與的港澳意愿，開創了全運會跨境舉辦的新模式，也標志著“一國兩制”創造性實踐的不斷發展與區域融合的持續推進，是粵港澳大灣區建設日漸豐富多彩的生動體現。

本屆全運會的火炬傳遞在香港、澳門、廣州、深圳四地同步舉行，同樣開創了全運會歷史的先河。粵港澳大灣區的建設，始終依托制度創新與科技創新的“雙輪驅動”，同時也需要充分發揮香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市的引擎作用，形成協同發展的“四核發動機”。這4座城市在制度、產業與功能定位上各具優勢、互為支撐，共同承擔著引領區域發展的戰略使命。未來，粵港澳大灣區將持續優化并提升中心城市的功能，進一步強化四大區域發展核心引擎的地位，發揮各自比較優勢，釋放對周邊區域的輻射帶動能力。

以機制創新打破既有制度藩籬，實現密切合作、協同辦賽，是以整個粵港澳大灣區撐起全運會舞臺的前提，也是多年來制度完善、科技賦能成果的集中呈現。例如，在穿越港珠澳大橋的自行車公路賽中，選手在無線射頻以及人臉識別、北斗定位等技術輔助下，全程“零延時、零接觸、零等待通關”，正是“兩個創新”在具體場景中的成功實踐。運動員手環、車載磁片……一系列新型通關方式，讓粵港澳三地正實現更深度的連接融合與更頻繁的區域聯動。這種融合不僅推動物理層面的互通，更在構建一種新的生活方式與社會形態。在此過程中，既有制度障礙被逐步清除，新的發展規則與社會治理經驗逐步沉淀，從而進一步推動國家戰略落到實處，對接長遠發展規劃。

粵港澳大灣區的建設，不僅著眼于區域自身發展，更致力于為更廣闊領域的治理探索提供示范。它既為香港、澳門特區的治理與“一國兩制”實踐的創造性發展注入動力，也為區域治理、全球合作乃至人類文明生活方式的演進，提供了寶貴的試驗田與未來樣本。

“激情全運會，活力大灣區”，全運會精彩盛大的開幕式將粵港澳大灣區千年底蘊娓娓道來，也展示出這個古老而現代的超大型文明國家波瀾壯闊的發展歷程。這一夜星光燦爛，粵港澳三地攜手奔赴山海；這一夜驚艷世界，大灣區的成就照亮共同的美好夢想與未來。（作者是南開大學法學院臺港澳法研究中心執行主任）