中韓兩國(guó)元首日前舉行重要會(huì)談，實(shí)現(xiàn)了中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系再確認(rèn)，為推動(dòng)兩國(guó)進(jìn)一步深化互利合作提供了方向引領(lǐng)，中韓經(jīng)貿(mào)合作未來(lái)有望釋放更大能量。
中韓建交以來(lái)，尤其是自2015年起中韓自由貿(mào)易協(xié)定生效實(shí)施，兩國(guó)貿(mào)易和投資自由化便利化水平持續(xù)提升，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)制造拓展至高端制造、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。2024年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)3280.8億美元，同比增長(zhǎng)5.6%。2025年前三季度，雙邊貿(mào)易額為2422.9億美元。中國(guó)連續(xù)21年位居韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，韓國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中韓兩國(guó)雖然在汽車制造、石油化工、造船等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)，但并未改變雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性的格局。兩國(guó)在半導(dǎo)體、電池等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已形成高度互補(bǔ)，在電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)已形成領(lǐng)域多元、耦合銜接的分工合作體系。
隨著RCEP高質(zhì)量實(shí)施、中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判加快推動(dòng)，兩國(guó)間服務(wù)貿(mào)易和投資自由化水平將顯著提升。根據(jù)RCEP協(xié)定，中韓雙方對(duì)86%的對(duì)方產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，汽車零部件、化工產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域首次納入關(guān)稅減讓清單，為高附加值產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)辟了新空間。中國(guó)作為超大規(guī)模市場(chǎng)，將來(lái)仍然是韓國(guó)的最大市場(chǎng)，也是中韓自由貿(mào)易率先突破的重要條件之一。此次訪韓期間，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。 預(yù)計(jì)到2030年居民服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的比重有望達(dá)到55%左右，屆時(shí)或?qū)⑨尫沤?0萬(wàn)億元的新增消費(fèi)需求，將為以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)提供巨大市場(chǎng)。預(yù)計(jì)中韓兩國(guó)就跨境服務(wù)貿(mào)易、投資、金融服務(wù)以及負(fù)面清單市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的磋商將取得實(shí)質(zhì)性成果，同時(shí)應(yīng)加快醫(yī)美、健康、養(yǎng)老、職業(yè)教育、旅游等服務(wù)市場(chǎng)的相互開(kāi)放。
中韓兩國(guó)在人工智能、生物制藥、綠色產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作潛力巨大。兩國(guó)都將發(fā)展人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并且已經(jīng)在人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈上形成了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有望成為中韓產(chǎn)業(yè)合作新亮點(diǎn)。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在應(yīng)用層、技術(shù)層和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，韓國(guó)有著深厚的技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。兩國(guó)有必要加強(qiáng)人工智能監(jiān)管合作，消除人工智能企業(yè)準(zhǔn)入限制，在可能面臨的人員、資金、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)方面，通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)共享等方式，合力突破技術(shù)封鎖，加速科研成果轉(zhuǎn)化落地，致力于推動(dòng)人工智能在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，共同做大人工智能應(yīng)用市場(chǎng)。
生物醫(yī)藥合作成為新熱點(diǎn)。中國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)局與韓國(guó)生物醫(yī)藥協(xié)會(huì)已連續(xù)三年合作舉辦“韓國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)中國(guó)行”活動(dòng)，依托中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（投洽會(huì)）平臺(tái)，成功促成多個(gè)項(xiàng)目落地中國(guó)。中韓在生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)互補(bǔ)性強(qiáng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方案》，中韓兩國(guó)在國(guó)際協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新、構(gòu)建生物醫(yī)藥生產(chǎn)流通體系等領(lǐng)域可實(shí)現(xiàn)全新突破。
綠色合作拓展經(jīng)貿(mào)新空間。這既是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是全球技術(shù)革命與可持續(xù)發(fā)展議程共同推動(dòng)的結(jié)果。當(dāng)前，中韓兩國(guó)均積極推進(jìn)碳中和目標(biāo)，致力于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新。在可再生能源、電動(dòng)汽車、氫能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，兩國(guó)合作成果豐碩。2023年，現(xiàn)代汽車集團(tuán)在中國(guó)廣州建成其海外首個(gè)氫燃料電池系統(tǒng)基地，并與中方合作伙伴簽署多項(xiàng)合作協(xié)議，充分體現(xiàn)雙方在綠色技術(shù)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。中韓雙方可繼續(xù)在電池技術(shù)研發(fā)、新能源汽車制造和市場(chǎng)拓展等方面開(kāi)展合作。此外，兩國(guó)還在綠色金融和碳市場(chǎng)建設(shè)方面保持密切協(xié)作，有望共同引領(lǐng)東亞乃至全球綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
中韓兩國(guó)同處東亞，文化一脈相承，在很多社會(huì)觀念與行為模式上有著較高的相似性，也共同面臨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的多重挑戰(zhàn)。韓國(guó)比中國(guó)更早地步入老齡化社會(huì)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面已進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，在治理理念和經(jīng)濟(jì)制度上已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一方面，中韓兩國(guó)可加強(qiáng)老齡政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)適老產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)聯(lián)合制定東亞區(qū)域適老產(chǎn)品與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造全球銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的亞洲方案。另一方面，須持續(xù)深入推動(dòng)地方合作。2025年，遼寧省以首屆東北亞國(guó)際銀發(fā)經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合韓國(guó)等東北亞國(guó)家共建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。中韓兩國(guó)可結(jié)合韓國(guó)在高端制造、健康產(chǎn)品上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與中國(guó)消費(fèi)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，聯(lián)合打造中韓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)地方發(fā)展合作示范區(qū)。
未來(lái)，中韓還可充分利用RCEP制度紅利，積極拓展雙邊與第三方市場(chǎng)合作，在數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，共同打造更加穩(wěn)定、高效的區(qū)域供應(yīng)鏈體系。（作者分別是遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)，遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所助理研究員）
