一段時(shí)間以來(lái),德國(guó)政界一些人在涉華議題上表現(xiàn)強(qiáng)硬,但德國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的態(tài)度卻大不相同。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年前8個(gè)月,德國(guó)與中國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)1634億歐元,中國(guó)重新超越美國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。顯然,德國(guó)經(jīng)濟(jì)界并未有效執(zhí)行德國(guó)政界某些人強(qiáng)調(diào)的所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”議程。德國(guó)政界與經(jīng)濟(jì)界對(duì)華認(rèn)知不同,其背后既有經(jīng)濟(jì)原因,也有地緣政治因素。
中德兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切,經(jīng)濟(jì)利益早已深度捆綁。經(jīng)過(guò)多年深耕,德國(guó)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)發(fā)出較為成熟的市場(chǎng)且擁有較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈,其企業(yè)利益與中國(guó)密切相關(guān),因此德國(guó)商界是支持實(shí)施“務(wù)實(shí)性”對(duì)華政策的主力軍。中國(guó)德國(guó)商會(huì)發(fā)布的2024/2025年度商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示,92%的受訪德企表示將繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng),沒(méi)有離開(kāi)中國(guó)的計(jì)劃。在默茨就任德國(guó)總理之前,在華德國(guó)企業(yè)多名經(jīng)理人就已聯(lián)合匿名致信聯(lián)邦政府,提出“去風(fēng)險(xiǎn)”不能導(dǎo)致“在華投入減少”。另外,為確保德國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,他們還要求德國(guó)政府為在華德企提供更多支持。
在這種情況下,德國(guó)商界支持通過(guò)建設(shè)性對(duì)話提升在華業(yè)務(wù)。近年來(lái),保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為德國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的主要?jiǎng)右颉V袊?guó)德國(guó)商會(huì)的商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告顯示,超過(guò)半數(shù)的受訪德國(guó)企業(yè)計(jì)劃未來(lái)兩年內(nèi)增加對(duì)華投資。與此同時(shí),德國(guó)企業(yè)呼吁聯(lián)邦政府主動(dòng)與中國(guó)開(kāi)展對(duì)話,支持其在華業(yè)務(wù)發(fā)展。這和部分德國(guó)與歐盟政客對(duì)華帶有意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)與“泛安全化”立場(chǎng)的表態(tài)形成鮮明對(duì)比。
德國(guó)政經(jīng)兩界在對(duì)華態(tài)度上的主要分歧在于,德國(guó)商界主要訴求是降低“商業(yè)地緣政治化”風(fēng)險(xiǎn),而非所謂“對(duì)華依賴”的風(fēng)險(xiǎn)。中美貿(mào)易摩擦、美國(guó)關(guān)稅政策以及部分歐盟成員國(guó)對(duì)華動(dòng)作對(duì)德國(guó)企業(yè)造成沖擊。例如,中國(guó)德國(guó)商會(huì)2025年5月的民調(diào)顯示,隨著中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端升級(jí),在華德國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期下滑,75%的在華德企預(yù)期將受到美國(guó)對(duì)華關(guān)稅沖擊,57%德企預(yù)期將受到中國(guó)反制措施的影響;近期發(fā)生的安世半導(dǎo)體事件波及德國(guó)汽車(chē)制造商,芯片短缺造成德國(guó)沃爾夫斯堡大眾工廠可能被迫暫停生產(chǎn)高爾夫等暢銷(xiāo)車(chē)型。在此背景下,在華德企對(duì)“商業(yè)地緣政治化”與中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的焦慮高于對(duì)華市場(chǎng)依賴的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂,他們期待中美雙方能夠通過(guò)理性對(duì)話緩解矛盾。
此外,德企難以承受“去風(fēng)險(xiǎn)”的根本原因在于害怕失去競(jìng)爭(zhēng)力。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),德國(guó)成為歐盟內(nèi)對(duì)烏克蘭援助最多的國(guó)家。至2025年8月底,德國(guó)對(duì)烏軍事援助已超過(guò)224億歐元,但德國(guó)財(cái)政狀況已經(jīng)非常緊張,且經(jīng)濟(jì)總體仍沒(méi)有太大起色。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局10月30日公布的初步數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比零增長(zhǎng)。此外,德國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、工業(yè)能源價(jià)格高漲導(dǎo)致企業(yè)外遷、企業(yè)行政成本負(fù)擔(dān)過(guò)高、數(shù)字化程度與初創(chuàng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后、核心產(chǎn)業(yè)面臨綠色轉(zhuǎn)型壓力等問(wèn)題。在這種困難狀況下,德政界某些人出于“泛安全化”思維執(zhí)著于對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”,無(wú)疑將使德企業(yè)界面臨的情況進(jìn)一步惡化,可能增加德國(guó)跨國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,使其在中國(guó)乃至亞洲市場(chǎng)喪失企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此,德國(guó)在華企業(yè)對(duì)于政界的“去風(fēng)險(xiǎn)”政策三心二意,大多通過(guò)“本地化”生產(chǎn)與研發(fā)措施予以回應(yīng),確保企業(yè)利潤(rùn)。
11月3日,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在同德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾通電話時(shí)表示,中德作為兩個(gè)大國(guó)和重要經(jīng)濟(jì)體,保持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合雙方利益和各方期待,有利于世界的和平穩(wěn)定。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求和中德經(jīng)貿(mào)的緊密聯(lián)系都已證明,“去風(fēng)險(xiǎn)”并非可行的路徑。德國(guó)實(shí)施理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策,不僅將有利于德企穩(wěn)健發(fā)展,也將為中德關(guān)系乃至中歐關(guān)系的穩(wěn)定注入新的動(dòng)力。(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員)








