隨著“十五五”規(guī)劃綱要的逐步明晰，中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖已躍然紙上。在百年變局加速演進(jìn)、全球不確定性加劇的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻而系統(tǒng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。規(guī)劃明確提出的12個(gè)重點(diǎn)方向，勾勒出“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)。其中，有四大關(guān)鍵領(lǐng)域尤為突出，將成為驅(qū)動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。相較于“十四五”時(shí)期聚焦突破“卡脖子”技術(shù)，“十五五”規(guī)劃更進(jìn)一步，明確將“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)從“補(bǔ)短板”邁向“鍛長(zhǎng)板”、從“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”躍遷。未來(lái)五年，中國(guó)將更加重視基礎(chǔ)研究、前沿探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條貫通，以科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)以“創(chuàng)新紅利”替代“人口紅利”和“規(guī)模紅利”。

擴(kuò)大內(nèi)需，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。內(nèi)需，正從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”升級(jí)為“主引擎”。2021至2024年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率高達(dá)86.8%，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最堅(jiān)實(shí)的增長(zhǎng)支柱。特別是在外部環(huán)境復(fù)雜多變的當(dāng)下，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，必須牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。展望“十五五”，擴(kuò)大內(nèi)需將更加注重系統(tǒng)性與可持續(xù)性——既要激發(fā)居民消費(fèi)潛力，也要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；既要提升傳統(tǒng)消費(fèi)，更要培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)完善收入分配、健全社會(huì)保障、暢通流通體系，讓內(nèi)需真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源。

綠色低碳轉(zhuǎn)型，塑造未來(lái)的新增長(zhǎng)極。綠色發(fā)展不再是發(fā)展的“約束條件”，而是孕育新動(dòng)能的“增長(zhǎng)引擎”。2021—2024年，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低11.6%，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一，提前完成“十四五”階段性目標(biāo)；2024年，清潔能源產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)10%。這充分證明，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳之路不僅能守護(hù)綠水青山，更能創(chuàng)造金山銀山。“十五五”規(guī)劃明確指出，“綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色”，將“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”。美麗中國(guó)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將實(shí)現(xiàn)深度融合，綠色經(jīng)濟(jì)有望成為繼數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后又一萬(wàn)億級(jí)增長(zhǎng)支柱。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。發(fā)展與安全，如同車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼。面對(duì)地緣政治動(dòng)蕩、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升、極端氣候頻發(fā)等挑戰(zhàn)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”已上升為“十五五”時(shí)期必須遵循的首要原則。規(guī)劃明確提出“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”，凸顯了安全在發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位。安全不僅體現(xiàn)在糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也涵蓋數(shù)據(jù)安全、人工智能治理、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等新興領(lǐng)域。通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的抗沖擊能力、提升關(guān)鍵資源保障水平、完善應(yīng)急管理體系，中國(guó)正致力于構(gòu)建更具韌性的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢安全底線。

高水平科技自立、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、綠色低碳轉(zhuǎn)型與筑牢安全底線，四大引擎協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)筑起“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員龍臣）

編審：蔣新宇 高霈寧 蔡曉娟