在全球經濟格局深刻變革與地緣政治風險持續上升的背景下，加拿大總理卡尼近期關于“重新設定對中加未來關系走向預期”的表態引發廣泛關注?？崽岢隹赡芊艑拰θA投資限制、達成雙邊自貿協定甚至取消歧視性關稅，這一系列信號顯示出加拿大尋求對華政策轉向的意愿。

這一政策動向與卡尼政府整體外交思路一脈相承。卡尼曾多次指出，加拿大致力于加強和多元化國際伙伴關系，以增強本國的經濟實力和韌性。自卡尼執政開始，加拿大在國際舞臺上密集開展外交。由此，卡尼的外交政策被稱為“務實的國際主義”。在歐洲，卡尼政府與歐盟簽署防務協議，作為加拿大參與“歐洲安全行動計劃”的重要內容。在北美地區，卡尼政府與墨西哥把雙邊關系升級至“全面戰略伙伴關系”，并發布《加墨行動計劃》，作為兩國在戰略領域深化合作的路線圖。在亞太地區，卡尼政府與印尼達成《加印尼全面經濟伙伴關系協定》，并簽署《防務合作協定》，從而持續強化加拿大在亞太地區的經貿與安全紐帶。這些舉措的核心目標正是通過拓展多邊合作降低對美依賴，而當前對華政策的調整意向，也正是這一整體戰略邏輯的自然延伸。

卡尼政府對華合作意向漸顯。作為加拿大第二大貿易伙伴，中國對加拿大的經貿關系具有重要意義。然而當前中加關系面臨復雜局面，卡尼政府的對華政策呈現出明顯的雙重特征：一方面，卡尼政府仍繼續執行特魯多政府的部分對華政策，對來自中國的投資與產品設限。另一方面，卡尼政府釋放出溝通合作信號，有意推動中加兩國在外交上恢復對話。6月卡尼與李強總理通話。之后，中加兩國貿易部長在巴黎進行雙邊會晤并達成重啟經貿聯委會機制共識，雙方于8月在渥太華共同召開了第28屆中加經貿聯委會。9月聯合國大會期間，中加兩國總理再次會晤。此外，9月，加拿大主要糧食產區薩斯喀徹溫省省長率團訪華，成為中加恢復地方交流的“破冰之旅”。這些雙邊互動為中加兩國進一步進行建設性接觸、尋求達成務實的經貿方案創造了條件。

不可否認，當下加拿大與其他國家一樣，不得不承受“美國優先”以及中美競爭帶來的壓力。然而，加拿大對外戰略與政策最終是要基于自身國家利益的考量。

加拿大歷來靠中等國家地位支撐其在多邊體系中發揮重要作用。近些年來，加拿大作為中等國家的地位逐漸削弱?？嵘吓_后尋求提升加拿大的全球地位。要實現這一戰略目標，卡尼的政策議程就應該超越“貿易戰”思維，摒棄通過施壓就能影響中國行為的幼稚想法，而要聚焦于加拿大自身的競爭力，在堅持合作共贏的基礎上尋找新型合作方式，才能在世界舞臺上推進加拿大利益。

更重要的是，加拿大當前面臨的首要問題就是發展國內經濟。為應對經濟壓力，卡尼政府已宣布實施多項提振經濟的新措施。在這種背景下，加拿大必須優先考慮貿易多元化、擴大與美國之外的貿易伙伴的關系，這包括增強與中國的經濟接觸。放棄中國機遇會有損加拿大的國家經濟利益。

事實上，中加兩國在多個領域存在巨大合作潛力。比如，卡尼為推動國內經濟發展而提出氣候競爭力戰略，而中國正加速實現碳達峰碳中和目標。中加兩國若推動清潔能源合作，不僅可緩解大國競爭所加劇清潔能源（包括關鍵礦產）供應鏈的風險，還有利于各自經濟發展以及能源轉型目標實現，也會對全球清潔能源轉型具有重要戰略意義。此外，中加兩國還可以擴大教育、文化、青年、旅游和地方政府間交流合作，夯實中加關系的社會和民意基礎。

歷史經驗表明，中加關系的真正改善不能僅靠口頭示好，更需要加方在實際行動上展現誠意與決心。卡尼政府若真心希望推動中加關系重回正軌，應將“務實的國際主義”外交理念落實到對華關系實踐中，這既符合兩國人民的共同利益，也有助于維護全球產業鏈供應鏈的穩定。（作者是中國社會科學院美國研究所研究員）