今年以來,中歐雙邊交往頻繁,第二十五次中國—歐盟領導人會晤在北京成功舉行,多個歐洲國家領導人訪華。在全球不確定性和不穩(wěn)定性前所未有的情況下,歐洲更多人更加清醒地看到了中國對歐洲的重要性,看到了中歐合作的重要性。
但與此同時,歐洲仍有部分人士看不清世界大勢,仍用對抗性思維看待對華關系,比如,10月18日,德國央行行長、歐洲央行管理委員會成員納格爾就聲稱,“中國需要歐洲,勝過歐洲需要中國”,還聲稱“我們(歐盟)是一個強大的經(jīng)濟體,我們有四億五千萬人口……所以我們應該以更具進攻性的方式打歐洲牌”。這種說法所體現(xiàn)的,就是對抗性思維,是美國對抗性博弈思維的復制,但對歐洲來說,其更需要的是合作性思維、共贏思維。而且,即使是對抗,歐洲也是找錯了對象。
自美國新政府上臺以來,歐洲關于“戰(zhàn)略自主”的呼聲再度高漲。從安全、科技到能源,歐洲對美國存在顯著依賴,而美方近期對歐加征普遍性關稅、針對鋼鋁等產(chǎn)品加征額外關稅,并要求歐盟修改《數(shù)字服務法》與《數(shù)字市場法》,更凸顯出美國對歐洲經(jīng)濟的全方位施壓。面對美方的單邊脅迫,包括歐洲議會在內(nèi)的多方力量對歐盟委員會的妥協(xié)姿態(tài)表達強烈不滿。若要真正“以更具進攻性的方式打出歐洲牌”,美國無疑應是首要的對象。然而現(xiàn)實卻是,歐洲在對美關系上步步退讓,不斷陷入更深的對美依賴結構,即便在本應更具話語權的經(jīng)貿(mào)領域,也未能擺脫被動應對的困境。
在特朗普的第一個總統(tǒng)任期內(nèi),歐洲對美國的單邊主義貿(mào)易措施,尚能出臺反制措施,但在目前,只有步步退讓和屈從。德國央行行長納格爾聲稱“我們(歐盟)是一個強大的經(jīng)濟體,我們有四億五千萬人口”,誠然,歐盟在人口規(guī)模和經(jīng)濟基礎上具備一定優(yōu)勢,但在實際行動中,歐盟并未展現(xiàn)出應有的戰(zhàn)略定力與自主性,未能打出真正具有“進攻性”的歐洲牌。如果歐盟所謂的自主就是依附于美國、復制美國的對華對抗性博弈思維,那實際上是一種“偽自主”。
歐洲依附于美國、無底線迎合美國的對華政策,在對華關系上采取對抗性博弈的思維,將嚴重損害中歐關系,也將嚴重損害歐洲自身利益。近年來,一些歐洲政客在對華關系方面表露出的對抗性日趨明顯,在涉臺等事關中國核心、重大利益的問題上試圖踩線、越線;干擾中歐之間正常的人文交流,不斷炒作所謂“間諜”事件,制造寒蟬效應。在經(jīng)貿(mào)方面,歐盟保護主義動作頻頻,推進所謂“去風險”。
歐洲涉華消極行為,與其心態(tài)的變化、與美國對其持續(xù)的施壓不無關系,但這損害了歐洲在華形象,損害了中歐之間的合作氛圍,也必將嚴重損害歐洲自身利益。當下,歐洲的處境十分艱難,經(jīng)濟停滯不前,主要國家財政赤字和公務債務持續(xù)攀升,財政危機和債務危機的風險增大;執(zhí)政困難,一些歐洲民眾對本國政府的表現(xiàn)不滿,將選票更多投向反體制的政黨;與此同時,歐洲與俄羅斯的關系持續(xù)惡化,被迫將本應用于福利和研發(fā)、教育的資金更多用于武器采購等國防開支,這反過來又加大了歐洲的經(jīng)濟困難和社會、政治上的緊張情緒。
歐洲需要認真反思,自身的處境何以至此,哪些與外部因素有關,又有哪些純粹是自身的問題,一味將自身困境歸咎于第三方、特別是中國顯然是不客觀、不科學的。歐洲不需要廉價的、簡單的情緒上的發(fā)泄,這對于解決其當前面臨的困難毫無幫助,反而會讓歐洲陷入更嚴重的困境。比如,歐洲如果持續(xù)推進對華“去風險”,將進一步妨礙中國企業(yè)赴歐投資,也將進一步弱化歐洲企業(yè)競爭力,從而進一步壓縮歐洲企業(yè)在中國市場的占有率。沒有中企參與,歐洲經(jīng)濟的數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型也將困難重重。
對于中國,歐洲最不該有的就是對抗性思維,在世界主要國家中,中國是最為支持歐洲一體化和歐洲戰(zhàn)略自主的國家,歐洲迫切需要轉(zhuǎn)換對華思維,盡早實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主。(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長、研究員)








