在日本維新會支持下,自民黨總裁高市早苗終于順利成為日本憲政史上第一位女首相。不過,較之此前維系長達(dá)26年的自民黨和公明黨結(jié)盟關(guān)系,自維兩黨雖同為右派政黨,合作基礎(chǔ)卻被認(rèn)為相對脆弱。而這次公明黨的“退”和日本維新會的“進(jìn)”,也表明“小黨變量”對日本政壇走向的影響日益增大。
首先,自維兩黨在國政選舉中的合作空間狹窄。此前自公執(zhí)政聯(lián)盟之所以能長期維系,原因在于兩黨的支持群體具有互相補(bǔ)充的效果。相較之下,自維兩黨在眾議院289個小選區(qū)中的155個選區(qū)都處于競爭狀態(tài)。而且,日本維新會要求自民黨在今后短時間內(nèi)實(shí)施政治改革,其中包括削減10%的眾議院議席。當(dāng)前眾議院共有465個議席,削減10%意味著有近50個現(xiàn)任議員今后可能失去國政議員身份,這無疑將觸及各政黨尤其是執(zhí)政黨自民黨的切身利益。為此,自民黨提出希望將削減眾議院議席定數(shù)一事與其他中小政黨進(jìn)行協(xié)商,主張不應(yīng)操之過急,實(shí)際就是對日本維新會的拖延之舉。
其次,自維兩黨存在嚴(yán)重的黨際對立且協(xié)調(diào)不力。雖然日本維新會是右派政黨且政治光譜較之自民黨更偏右,也主張修憲,但自民黨在前首相安倍時期未能與日本維新會就修憲問題進(jìn)行合作,原因在于日本維新會長期試圖取代自民黨的執(zhí)政地位,因此兩黨此前實(shí)際上是某種“敵對”關(guān)系。在自民黨內(nèi)部,目前能與日本維新會就兩黨政策進(jìn)行協(xié)調(diào)的只有高市早苗等少數(shù)幾人。與日本維新會關(guān)系密切的菅義偉被高市排除在政權(quán)核心之外,受菅義偉支持的小泉進(jìn)次郎雖然也與日本維新會接觸頗深,但因此番被任命為防衛(wèi)大臣而很可能無暇顧及黨務(wù),進(jìn)而難以在與日本維新會協(xié)調(diào)關(guān)系方面發(fā)揮作用。
最后,日本維新會尚未下定決心與自民黨深度綁定。高市早苗最初希望前者派員加入內(nèi)閣,但日本維新會予以拒絕,僅同意在政策協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行“閣外合作”。之所以如此,是因?yàn)槿毡揪S新會看到自民黨當(dāng)前陷入頹勢,若派成員加入高市內(nèi)閣,將會受到高市執(zhí)政期內(nèi)內(nèi)閣決議的連帶約束力影響。如此一來,日本維新會便無法在執(zhí)政聯(lián)盟中保持政策自主性,而且一旦高市執(zhí)政期內(nèi)自民黨再度失勢,抑或爆出政治丑聞或在執(zhí)政方針上出現(xiàn)重大紕漏,日本維新會的政黨影響力尤其議席數(shù)量可能受到牽連。
事實(shí)也是如此,在失去公明黨作為長期執(zhí)政盟友的背景下,自民黨被認(rèn)為有較大概率在下一次國政選舉中失去更多議席。根據(jù)測算,自民黨在2024年10月日本眾議院選舉小選區(qū)中獲得的132個議席中,可能會有52個因?yàn)槭ス鼽h的支持而流失,其中39席或?qū)槟壳白畲蟮脑谝包h立憲民主黨獲得。由于立憲民主黨已在眾議院擁有148個議席,如此一來,該黨將可能成為未來眾議院的第一大黨并實(shí)現(xiàn)政權(quán)交替。正是由于自民黨在今后國政選舉中存在再度敗北的可能性,日本維新會才主動選擇在聯(lián)合執(zhí)政時保持“閣外合作”,與自民黨保持一定距離。
由是,自維執(zhí)政聯(lián)盟并非出于政黨理念一致,而更像是“臨時拼湊”的產(chǎn)物。為了順利當(dāng)選首相,高市早苗向日本維新會做了諸多讓步,隨著她開始執(zhí)掌“日本丸”,自民黨與日本維新會的合作關(guān)系是否會在短時間內(nèi)發(fā)生較大變化仍然有待觀察。這種現(xiàn)實(shí)意味著“小黨變量”影響還將持續(xù),一旦自民黨未能妥善處理與日本維新會的合作關(guān)系,日本政壇有可能在短時間內(nèi)再度出現(xiàn)動蕩。(作者是上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商務(wù)外語學(xué)院學(xué)者)








