新華社東京10月21日電 題：日本首位女首相：拜相路涉險 執(zhí)政路更險

新華社記者陳澤安 李子越

日本自民黨總裁高市早苗21日在國會首相指名選舉中當選日本第104任首相，成為日本首位女首相。分析人士指出，高市在遭遇公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的打擊后，通過拉攏日本維新會才得以成為首相。從聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議和內閣要職人選看，高市政府存在明顯右傾化傾向。由于自維兩黨尚有分歧，且在國會仍為少數，她未來執(zhí)政將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

“湊票數”當選

首相指名選舉21日先后在日本國會眾參兩院進行。根據選舉規(guī)則，在第一輪投票中得票過半者即可當選；若無人獲得過半票數則由得票數居前兩位者進入第二輪投票，得票多者獲勝；兩院結果如不一致且協(xié)商不成則以眾議院結果為準。高市在眾議院首輪投票即獲勝，在參議院則是經第二輪投票勝出。

10月21日，在日本東京，自民黨總裁高市早苗（前排右二）在臨時國會眾議院首相指名選舉現(xiàn)場閱讀文件。新華社記者賈浩成攝

高市的拜相之路充滿波折。本來，自民黨雖在國會兩院失去多數地位，但仍是第一大黨，與此前的執(zhí)政伙伴公明黨相加在兩院距離過半數席位都不太遠，高市當選首相并無懸念。但高市對“黑金”丑聞的處理引發(fā)公明黨強烈不滿，公明黨于本月10日宣布結束與自民黨持續(xù)26年的結盟關系，令高市當選首相的前景陡生變化。

為此，高市竭力尋找新的結盟對象，主要目標是議席較多的兩個重要在野黨——國民民主黨和日本維新會。同時，國會第二大黨、最大在野黨立憲民主黨也試圖說服這兩個黨與其組成聯(lián)盟，這樣三黨在眾議院議席數相加就能超過自民黨，有望實現(xiàn)“政權更替”。雙方就此展開激烈爭奪。

高市最初想與國民民主黨合作，但遭拒絕，只能轉向日本維新會，最終以在政策上作出一定讓步為代價與其結成聯(lián)盟，雙方于20日簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。這也讓立憲民主黨的三黨聯(lián)盟構想徹底告吹。自維兩黨結盟后在眾參兩院距離過半數分別只差2個和5個議席，這為高市當選首相奠定基礎。

在此次圍繞首相指名選舉的合縱連橫中，“湊票數”成為關鍵詞。日本立正大學教授苑志佳說，高市不得不去“湊票數”，因為議席數不足，其他一切便無從談起。分析人士指出，這再次揭示日本政壇選票政治的本質，正如日本前首相田中角榮所說，“政治就是數字”。

全面向右轉

日本媒體認為，自民黨與日本維新會組成的新執(zhí)政聯(lián)盟在政策上將進一步右轉。雙方在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中明確，將提前修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”，加快擴充軍備，并推動放寬武器出口限制；將設立獨立的對外情報機構，并加快推進“反間諜法”等立法。

這是10月21日在日本東京拍攝的臨時國會眾議院首相指名選舉現(xiàn)場。新華社記者賈浩成攝

日本《朝日新聞》援引防衛(wèi)省一名官員的話稱，以往自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政時，立場相對溫和的公明黨還能對政府的安保政策形成一定制約，如今自民黨與立場更強硬的日本維新會合作，政府在推進安保政策時可能失去必要的制衡與冷靜。

高市本人也以其鮮明的右翼保守主張著稱，其右翼形象難以在短期內改變。有日本外務省官員對高市執(zhí)政下日本與亞洲鄰國關系表示擔憂。

從內閣人事安排來看，高市任命了多名保守派政治人物出任要職。內閣二號人物官房長官一職由前防衛(wèi)大臣木原稔出任。他贊成修憲，此前任防衛(wèi)大臣期間于2024年8月15日參拜靖國神社，成為首名在日本戰(zhàn)敗投降日參拜靖國神社的在任防衛(wèi)大臣。此次出任防衛(wèi)大臣的小泉進次郎過去也頻繁參拜靖國神社。出任外務大臣的茂木敏充9月在競選自民黨總裁時大肆鼓吹“周邊威脅”。

路透社認為，高市當選首相不太可能被視為進步變革的標志，而是可能標志著更加強硬的右傾化。

執(zhí)政存隱憂

自民黨和日本維新會雖組成聯(lián)盟，但雙方在企業(yè)和團體政治獻金等一些重要政策領域仍然存在分歧。日本《讀賣新聞》指出，日本維新會多年來在選舉中與自民黨處于競爭關系，尤其是在大阪的地方議員選舉中，兩黨之間始終存在距離感。

10月20日，在位于日本東京的日本國會，日本自民黨總裁高市早苗（右）與維新會黨首吉村洋文在記者會上握手。新華社/共同社

日本維新會此次與自民黨結盟并未派成員加入內閣，而是以“閣外合作”方式參與執(zhí)政。對此，日媒指出，此舉為日本維新會保留了可“隨時抽身而退”的空間，一旦兩黨分歧無法彌合，執(zhí)政聯(lián)盟極可能瓦解。

與此同時，由于高市未能拉攏更多其他政黨實現(xiàn)在國會“穩(wěn)定過半”，因此自維聯(lián)盟在編制2025年度補充預算案以及推進爭議性政策時仍將受到在野黨牽制。美聯(lián)社認為，這可能會使高市政府不穩(wěn)定且“短命”。

此外，高市上任后很快將迎來東亞合作領導人系列會議、美國總統(tǒng)訪日等一系列外交日程。《日本經濟新聞》分析，高市雖歷任自民黨政務調查會長、總務大臣、經濟安全保障擔當大臣等職，但缺乏擔任外務大臣或防衛(wèi)大臣等直接負責外交安保政策職務的經歷，其外交表現(xiàn)有待觀察。