不久前，以色列總理一句“如果你有手機(jī)，就擁有了以色列的一部分”在國際輿論場引發(fā)關(guān)注。這句話本來是用以展示以色列的技術(shù)成就和自信，說明全球手機(jī)都依賴以色列的技術(shù)，證明以色列不會被國際社會孤立，但卻意外觸動不少人內(nèi)心深處長期以來對于通信設(shè)備和數(shù)字技術(shù)角色異化的焦慮。這種焦慮并非憑空產(chǎn)生，而是源于美國等一些西方國家長達(dá)數(shù)十年的系統(tǒng)性實(shí)踐——它們將通信設(shè)備這個連接世界的“鑰匙”，變成維護(hù)數(shù)字霸權(quán)的“武器”。
美國數(shù)字霸權(quán)的建立，始于其對全球信息通信技術(shù)（ICT）生態(tài)的主導(dǎo)。一方面是對硬件與標(biāo)準(zhǔn)的壟斷。從核心芯片到網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，美國科技巨頭及其影響下的標(biāo)準(zhǔn)組織，構(gòu)建了一套全球賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)體系。然而，這套體系并非中立。美國政府被爆通過《外國情報監(jiān)視法》（FISA）702條款等法律工具，強(qiáng)行要求本國科技公司開“后門”、置陷阱，將一些通信設(shè)備轉(zhuǎn)化為潛在的情報采集點(diǎn)。
另一方面，是對軟件生態(tài)與數(shù)據(jù)的控制。借助在電腦和移動終端操作系統(tǒng)方面的市場壟斷地位，美國可以采集海量數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)如果匯入由“五眼聯(lián)盟”等情報共享網(wǎng)絡(luò)編織的巨型監(jiān)視體系，就能使美國擁有前所未有的全球態(tài)勢感知能力。通信設(shè)備，在“霸權(quán)”眼中成了對外博弈的武器。
極具諷刺意味的是，在構(gòu)建了這一龐大“武器庫”后，美國嫻熟地發(fā)動話語攻勢。雖然難以從“棱鏡門”丑聞中脫身，但其策略并非收斂，而是發(fā)動強(qiáng)大輿論機(jī)器，試圖將“數(shù)字威脅”的標(biāo)簽貼在別人身上。當(dāng)華為等中國科技企業(yè)憑借自主創(chuàng)新和技術(shù)實(shí)力拓展國際市場時，美國“國家安全”便成了一個萬能的籮筐，一切莫須有的罪名都可以被裝入其中。這種“賊喊捉賊”的敘事，目的在于掩飾美國自身將數(shù)字通信設(shè)備“武器化”的行徑，并為后續(xù)的科技絞殺鋪平道路。
這套數(shù)字“武器”系統(tǒng)，被美國嫻熟地運(yùn)用于內(nèi)外實(shí)踐中。對內(nèi)，它成為擴(kuò)大美國特定群體利益的工具。依托海量用戶數(shù)據(jù)對不同群體進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，進(jìn)而構(gòu)建一套無形的“信息孤島”機(jī)制，這進(jìn)一步撕裂著美國社會——從政治立場的對立到文化認(rèn)知的鴻溝，社會分歧在“信息繭房”的催化下不斷加劇，愈發(fā)難以彌合。
對外，它是霸權(quán)“長臂”的延伸與聯(lián)盟的枷鎖。對華為、中興的全球絞殺便是范例。這一打擊并非基于確鑿的安全證據(jù)，而是憑借美國在全球金融結(jié)算、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等體系中的核心節(jié)點(diǎn)地位，肆意突破國家邊界，本質(zhì)是為遏壓技術(shù)競爭對手、維持自身在高端領(lǐng)域的技術(shù)代差，確保霸權(quán)壟斷。更有甚者，美國借《云法案》強(qiáng)化跨域數(shù)據(jù)控制，可強(qiáng)制要求本國企業(yè)乃至海外分支機(jī)構(gòu)交出存儲于全球各地的用戶數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)霸權(quán)凌駕于他國主權(quán)之上；同時通過美國“情報界信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟”等機(jī)制，拉攏盟友構(gòu)建技術(shù)排他網(wǎng)絡(luò)，以意識形態(tài)為隱性劃界標(biāo)準(zhǔn)，將不符合其利益的國家與企業(yè)強(qiáng)行排除在全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈之外。這種以霸權(quán)邏輯主導(dǎo)的數(shù)字分割，本質(zhì)是用“數(shù)字鐵幕”撕裂全球互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，維護(hù)其主導(dǎo)的不平等秩序。
就此而言，“手機(jī)里的以色列”引發(fā)的擔(dān)憂本質(zhì)上是對美國長期和系統(tǒng)性數(shù)字霸權(quán)的一種條件反射。不過，將數(shù)字通信設(shè)備和技術(shù)武器化的做法，正在帶來猛烈的反噬效應(yīng)。
一個首要代價就是“斯諾登悖論”下的全球信任破產(chǎn)。當(dāng)“棱鏡門”揭示了美國自己才是全球最大的監(jiān)控者，其關(guān)于“他國數(shù)字威脅”的任何指控都顯得蒼白無力。當(dāng)全球數(shù)字信任基石走向崩塌，其他國家包括美國的盟友，不得不重新審視自身的數(shù)據(jù)主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)安全。
其次是“數(shù)字鐵幕”的加速降臨。美國的行為引發(fā)全球性的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字安全擔(dān)憂，導(dǎo)致“主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)據(jù)本地化等浪潮興起。其他一些國家為了保障自身安全，筑起數(shù)字高墻，全球互聯(lián)網(wǎng)“一個世界、一個網(wǎng)絡(luò)”的初心遭遇重創(chuàng)，取而代之的可能是分裂和碎片化的數(shù)字空間，而這只會拖慢全人類創(chuàng)新進(jìn)步的步伐。
最后，霸權(quán)主義者正陷入一種難以掌控的“纏斗式依存”困境。經(jīng)濟(jì)全球化帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度嵌套、相互依存，盡管美國等一些西方國家試圖推動對華“脫鉤斷鏈”，但絕對的切割不僅難以實(shí)現(xiàn)，還將嚴(yán)重沖擊其自身科技生態(tài)的完整性與競爭力，對其產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成反噬。這種策略不僅無法達(dá)成遏壓中國的目的，反而在現(xiàn)實(shí)中走向預(yù)期的反面，導(dǎo)致中國科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，其他國家對于與美合作保持警惕。在各方相互依存的全球化圖景中，所謂“數(shù)字武器”的使用也往往投鼠忌器、效力遞減。
把數(shù)字通信設(shè)備武器化，將技術(shù)異化為霸權(quán)工具，無疑是一場危險游戲。但作為幕后主要的規(guī)則設(shè)計者和推動者，美國執(zhí)意通過主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、控制核心部件，將科技綁上地緣博弈的戰(zhàn)車，讓全球網(wǎng)絡(luò)安全籠罩在陰影之下。
在此背景下，中國科技企業(yè)的崛起扮演了雙重角色。一來，它們是美國霸權(quán)行徑下被污名化、被無理打壓的受害者；另一方面，它們通過艱苦卓絕的技術(shù)攻堅走出一條“自主可控”的道路，成為舊有壟斷格局的破局者。中國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等，強(qiáng)調(diào)開放、合作、共贏，反對利用技術(shù)破壞他國安全，為世界提供了區(qū)別于霸權(quán)模式的另一種可能——一條通往“可信開放”的數(shù)字未來之路。
歷史的鐘擺不會永遠(yuǎn)停在霸權(quán)一側(cè)。國際社會必須共同覺醒，堅決抵制當(dāng)前出現(xiàn)的這種將通信設(shè)備政治化、武器化的危險傾向。我們呼吁建立一個真正多邊、民主、透明的全球數(shù)字治理體系，讓技術(shù)回歸服務(wù)人類發(fā)展的本源，讓數(shù)字邊界成為連接與合作的橋梁，而非對抗與監(jiān)視的壕溝。這不僅是中國的堅守，更應(yīng)該是全球共同的選擇。（作者是中國移動研究院（中移智庫）主任研究員）
