當地時間9月21日,澳大利亞、加拿大、英國宣布正式承認巴勒斯坦國。據悉,法國、安道爾、比利時、盧森堡、葡萄牙、馬耳他和圣馬力諾等國,也計劃于9月22日聯大和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議召開當天或前一天,宣布承認巴勒斯坦國。這將使聯合國會員國中現已超過2/3承認巴勒斯坦國的隊伍進一步擴大,國際社會的壓倒性多數意見已然形成。
這一輪“承認潮”的主要力量,恰恰來自一直在阻撓這一進程的美國的傳統盟友。9月18日,在聯合國安理會第10000次會議上,美國再次動用一票否決權,阻止要求在加沙永久停火的決議草案通過。15個安理會成員中,14個投了贊成票。14∶1的對比懸殊,美國在加沙問題上的立場事實上與國際社會背道而馳,美國的歐洲盟友也開始調整立場,美歐在巴以問題上的裂痕日益明顯。
長期以來,西方國家在巴以問題上往往批評巴勒斯坦、同情以色列。然而,隨著新一輪巴以沖突爆發,尤其是加沙地區人道主義危機的加劇,歐洲國家內部對巴勒斯坦問題的關注顯著上升,支持承認巴勒斯坦國的呼聲逐漸高漲。過去兩年中,西方民眾對巴勒斯坦的同情逐步轉化為大規模的社會運動和公共輿論,支持巴勒斯坦的抗議、示威和游行此起彼伏。
傳統上,國際社會認為巴以矛盾可以在美國或其他第三方的斡旋下通過對話解決,圍繞耶路撒冷最終地位、約旦河西岸土地歸屬、加沙地帶與約旦河西岸的關系、巴勒斯坦難民安置及水資源分配等敏感議題進行調解,推動實現和平。然而,近年來巴以和平的基礎不斷被瓦解,美國在過去十多年里幾乎未曾認真推動過巴以談判。與此同時,以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷持續擴建定居點,并通過國內立法強化對爭議地區的占領與管控,壓縮巴勒斯坦人的生存空間。因此,重建巴以和平愿景、重新確立“兩國方案”的政治原則,已成為國際社會和平解決巴以問題的重要前提。西方一些國家推動承認巴勒斯坦國,正是這種思路的具體體現。
“到底還要有多少無辜生命逝去,加沙才能實現停火?到底還要發生多少慘劇,人道物資才能暢通無阻?”中國常駐聯合國代表傅聰發出的“靈魂拷問”像一面鏡子,映射出加沙地帶殘酷的現實。本輪巴以沖突爆發以來,以色列在加沙地帶的軍事行動,已造成超過6.5萬名巴勒斯坦人死亡,導致當地出現饑荒,200萬居民被迫流離失所。以色列的地區政策愈加強硬,即便面對第三方斡旋也鮮少妥協,導致停火談判屢屢受阻。在其他熱點問題上,以色列同樣多線出擊,不僅在敘利亞和黎巴嫩展開軍事行動,還在海灣地區直接打擊伊朗,甚至近期對卡塔爾境內目標實施攻擊,展現出咄咄逼人的態勢,使國際社會對中東局勢可能失控深感擔憂。而這些令以色列收獲的并非“更安全”,而是“更孤立”。
美國目前依舊堅持片面維護以色列的外交、政治和軍事利益。以色列依然可能基于自身戰略與國家利益,堅持強硬的地區和外交政策。西方國家在承認巴勒斯坦國問題上要形成真正的合力仍面臨障礙。然而,從長遠來看,西方態度的轉變代表著國際社會在巴以問題上的立場愈發清晰。這種轉變不僅會推動國際組織和多邊機制的政策調整,還將進一步夯實“兩國方案”的政治原則,為承認巴勒斯坦國提供更堅實的法理基礎與國際輿論支持。
今年是聯合國成立80周年,賦予本屆聯大非同尋常的意義。22日舉行的聯大高級別會議,將為國際社會再次凝聚共識提供重要平臺。作為巴以問題至關重要的第三方,美國的所作所為嚴重阻礙國際正義呼聲的落實和停火的早日實現。國際社會形成的強大共識,充分反映出“兩國方案”不是待選項,而是必選項;不是未來時,而是現在時。相關國家應當重新審視其中東政策、履行國際責任,作出對生命負責、對歷史負責的正確決定。








