據(jù)日本共同社14日報(bào)道,有意參加日本自民黨總裁選舉的小泉進(jìn)次郎、小林鷹之、茂木敏充、高市早苗和林芳正已經(jīng)開始為即將到來的選舉做準(zhǔn)備。繼自民黨在參議院選舉大敗之后,黨內(nèi)要求現(xiàn)任首相石破茂辭職、重新舉行總裁選舉的呼聲高漲,盡管石破茂的支持率一度上升,但他依然不得不宣布辭職。石破茂辭職表面上是因?yàn)樾枰獮樽悦顸h在7月參議院選舉中的慘敗負(fù)責(zé),然而事情并非這么簡單。日本的政治文化和運(yùn)作模式,已然頻頻導(dǎo)致內(nèi)閣呈現(xiàn)“短命”的特點(diǎn)。
首先,權(quán)力輪轉(zhuǎn)過于頻繁。日本的政治文化有“輪流坐莊”的特點(diǎn)。日本的議院內(nèi)閣制,眾議院議員的任期是4年,內(nèi)閣成員的任期也是4年,但是自民黨的總裁任期是3年,所以事實(shí)上首相每3年就將面臨改選。加上憲法規(guī)定首相有隨時(shí)解散國會(huì)的權(quán)力,自民黨黨章規(guī)定總裁選舉也可以提前舉行。這種選舉機(jī)制與派閥政治相結(jié)合,導(dǎo)致了日本領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁更迭。
其次,日本“人脈政治”引發(fā)的恩怨難了。石破內(nèi)閣所受的挑戰(zhàn)起源于安倍內(nèi)閣,安倍政權(quán)也稱“安麻政權(quán)”,是前首相安倍晉三與麻生太郎的政治聯(lián)盟,石破茂則是“反安麻”的代表。石破茂曾因“森友學(xué)園”丑聞激烈批評安倍晉三,也曾在2009年迫使麻生太郎承擔(dān)參議院選舉失敗責(zé)任辭職。安倍的親信萩生田光一等人和麻生太郎都不希望石破茂長期執(zhí)政,他們以眾議院選舉、東京都議會(huì)選舉和參議院選舉的三次失敗為借口,要求石破茂引咎辭職。盡管自民黨在選舉中的失敗主要源于原安倍派的“黑金”丑聞,表面上看似與石破茂無關(guān),但是原安倍派和麻生派系對石破茂的敵意早已無關(guān)事實(shí)本身。此次針對石破茂內(nèi)閣的“倒閣”運(yùn)動(dòng)從他去年上臺(tái)時(shí)就已經(jīng)開始。
再次,不同派系政治理念的對立日益激化。這次推動(dòng)石破茂辭職的自民黨原安倍派集團(tuán),被視為黨內(nèi)“黑金”政治和“右派”的大本營,他們與石破茂向來不對付。日本最大的極端民族主義、極右派游說團(tuán)體“日本會(huì)議”就曾公開表示,不允許自民黨“左”傾,應(yīng)該回歸保守。值得注意的是,雖然自民黨“右派”“逼宮”成功,但是“黑金”丑聞等事件卻反映了自民黨“右派”的衰落。去年的眾議院選舉和今年的參議院選舉,除了“黑金”議員多數(shù)落選之外,不少偏激的“右派”候選人也最終落選,如佐藤正久、北村經(jīng)夫、衛(wèi)藤晟一等。
最后,派閥政治的復(fù)活表現(xiàn)明顯。自民黨的派閥政治被認(rèn)為是腐敗的溫床,雖然除了麻生派之外其他派閥都受“黑金”丑聞?dòng)绊懚馍ⅲ墙衲甑膮⒆h院選舉之后,石破茂被當(dāng)成替罪羊,麻生、茂木等大佬多次聚會(huì),與原安倍派的行動(dòng)相互呼應(yīng),策劃“倒閣”,石破茂在黨內(nèi)處于孤立狀態(tài)。黨內(nèi)贊成提前舉行總裁選舉的成員已超半數(shù),若石破茂不自愿辭職,將被事實(shí)上罷免。如果他行使首相特權(quán)解散國會(huì),則自民黨將面臨分裂局面。可見,石破茂事實(shí)上遭到了原安倍派、麻生派、原岸田派、原茂木派和“菅義偉集團(tuán)”的包圍或拋棄,而解散國會(huì)提前舉行大選又得不到輿論支持,認(rèn)為這是把自民黨“家事”擴(kuò)展到選民,最終導(dǎo)致他陷入絕境。
可以說,石破茂自上臺(tái)以來一直面臨內(nèi)外交困的局面。在內(nèi),黨內(nèi)派系爭斗激烈,反對派系不斷“逼宮”;在外,日本面臨來自美國的關(guān)稅大棒,協(xié)商多次后仍無法擺脫被其霸凌的命運(yùn)。石破茂下臺(tái)后,自民黨內(nèi)將進(jìn)入新一輪的權(quán)力洗牌,但自民黨仍然無法挽回頹勢,衰落的趨勢也將持續(xù)。同時(shí),自民黨作為少數(shù)執(zhí)政黨的局面,以及各個(gè)在野黨難以整合的局面一樣很難發(fā)生太大變化,日本政治整體上仍將繼續(xù)處于“碎片化”的狀態(tài)。伴隨這種“碎片化”政治的后果之一,就是日本“短命”內(nèi)閣可能再次出現(xiàn)。(作者是上海外國語大學(xué)日本研究中心主任、教授)








