一段時(shí)間以來，法國在巴勒斯坦問題上的態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬，引發(fā)以色列強(qiáng)烈反彈。9月5日，以色列副外長莎倫·哈斯克爾表示，關(guān)閉法國駐耶路撒冷總領(lǐng)館的計(jì)劃“已擺在總理內(nèi)塔尼亞胡的案頭”。哈斯克爾稱，此舉是對法國計(jì)劃在本月22日聯(lián)合國大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國的回應(yīng)，還稱法國此舉是“送給哈馬斯的一份禮物”。
法國冒著與以色列關(guān)系惡化的風(fēng)險(xiǎn)也要繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)加沙停火、承認(rèn)巴勒斯坦國的背后，是馬克龍政府在對內(nèi)政策和對外戰(zhàn)略的考量。
首先，法國意圖彰顯其作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的國際責(zé)任與政治信念。當(dāng)前，巴以局勢因以色列內(nèi)塔尼亞胡政府的強(qiáng)硬政策陷入僵局，加沙地帶人道主義危機(jī)持續(xù)惡化。法國支持以聯(lián)合國決議為基礎(chǔ)的“兩國方案”，不僅意在表現(xiàn)對國際法和主權(quán)規(guī)則的尊重和維護(hù)，更是試圖在反對暴行、緩解人道危機(jī)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。馬克龍?zhí)岢龅囊陨小巴Ｖ箤ξ靼兜姆欠ㄖ趁瘛薄⒎植阶邔?shí)現(xiàn)加沙和平等主張，既具有象征意義，也有實(shí)際號召力。法國外長巴羅也表示，法國不會(huì)單獨(dú)行動(dòng)，而是希望爭取更多國家共同加入和平進(jìn)程。顯然，法國試圖在巴以問題上傳遞一種以多邊主義促和平、以人道優(yōu)先緩解苦難的政治立場，并以此尋求國際共鳴。
其次，法國希望強(qiáng)化自身在中東事務(wù)中的話語權(quán)。巴以問題關(guān)乎法國的地區(qū)戰(zhàn)略利益，持續(xù)的沖突不僅損害了法國在中東的經(jīng)濟(jì)與安全存在，更可能削弱其長期以來在該地區(qū)的特殊影響力。借倡導(dǎo)“兩國方案”推動(dòng)停戰(zhàn)，穩(wěn)定地區(qū)局勢，并促進(jìn)伊朗及阿拉伯國家與以色列對話，可以凸顯法國作為地區(qū)沖突調(diào)停者的角色。此外，法國與敘利亞、黎巴嫩等國關(guān)系密切，巴以問題久拖不決將直接沖擊其地區(qū)戰(zhàn)略布局。選擇在聯(lián)合國大會(huì)期間正式承認(rèn)巴勒斯坦國，也是希望在中東和平進(jìn)程中刻下法國印記，重申其“不可或缺”的大國角色。
再次，法國政府的決定也體現(xiàn)出其追求獨(dú)立外交戰(zhàn)略的特征。其“獨(dú)立性”一方面指向以色列：隨著加沙形勢持續(xù)惡化、國際社會(huì)對以色列施加的壓力越來越大，作為有自主外交傳統(tǒng)的歐洲大國，馬克龍政府需明確劃清與內(nèi)塔尼亞胡激進(jìn)政策的界限。另一方面，此舉亦是向美國發(fā)出的明確信號。美國新一屆政府上任后，跨大西洋關(guān)系日趨疏離，而法國一直主張歐洲戰(zhàn)略自主。加上美國與以色列一道在巴以問題上指責(zé)法國，試圖用“反猶主義”道德綁架法國對外政策，反而為法方提供了彰顯自主立場的機(jī)會(huì)。
最后，馬克龍政府此舉亦有國內(nèi)政治層面的考量。盡管法國傳統(tǒng)上與以色列保持友好關(guān)系，但政府也需回應(yīng)國內(nèi)民意訴求。法國擁有歐洲最大的穆斯林群體，巴以沖突已對國內(nèi)族群關(guān)系產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。沖突爆發(fā)初期，穆斯林群體曾因法國支持以色列的立場發(fā)起大規(guī)模抗議，并獲左翼聯(lián)盟聲援。為平衡政治壓力、安撫民眾情緒，馬克龍政府也不得不調(diào)整外交姿態(tài)，并將承認(rèn)巴勒斯坦國作為一個(gè)重要抓手。
馬克龍政府在巴勒斯坦問題上的強(qiáng)硬態(tài)度也面臨多重因素考驗(yàn)。第一，法以關(guān)系陷入僵局，來自美國的壓力也不容忽視。盡管多國贊同法國立場，但若無法推動(dòng)對以色列產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的制裁措施，法國所倡導(dǎo)的和平方案可能淪為“空中樓閣”。第二，美以協(xié)同施壓，以及歐盟各成員國在巴以問題上的固有分歧可能加劇歐盟內(nèi)部圍繞該議題產(chǎn)生的矛盾。在歐盟尋求共同外交政策的背景下，此類分歧可能削弱法國在該地區(qū)的外交動(dòng)能。第三，法國國內(nèi)族群對立的風(fēng)險(xiǎn)上升。作為歐洲穆斯林和猶太人口最多的國家，法國社會(huì)在此議題上立場高度分化。若外交舉措未能緩解國內(nèi)矛盾，反而可能激化社會(huì)對立，給馬克龍政府帶來更大壓力。
總之，法國推動(dòng)承認(rèn)巴勒斯坦國并倡導(dǎo)加沙停火，旨在彰顯國際責(zé)任、強(qiáng)化中東話語權(quán)、堅(jiān)持戰(zhàn)略自主并回應(yīng)國內(nèi)民意。這既是一場外交博弈，更是國內(nèi)政局對法國政府的考驗(yàn)。其后續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)乎中東和平進(jìn)程，也將檢驗(yàn)歐洲戰(zhàn)略自主的實(shí)際成色。（作者是上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院副教授）
