2025年是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束80周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。作為戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果之一，以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義國(guó)際體系與秩序安排，至今仍是國(guó)際關(guān)系的基石與核心框架。回顧過(guò)去80年，這套國(guó)際體系盡管經(jīng)歷過(guò)冷戰(zhàn)曲折，但總體上仍有效避免了新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)，為戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)整體保持長(zhǎng)期和平穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
戰(zhàn)后世界秩序的主干部分脫胎于時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的“世界主義”藍(lán)圖。在設(shè)計(jì)聯(lián)合國(guó)基本框架時(shí)，作為安理會(huì)五常機(jī)制安排的前身，即由中、美、蘇、英四大國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)想，是最重要的成果之一。這種超越傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)政治窠臼，務(wù)實(shí)推進(jìn)多邊合作的努力，奠定了戰(zhàn)后世界秩序的基礎(chǔ)。
遺憾的是，羅斯福的主張及其相關(guān)戰(zhàn)略遺產(chǎn)，并沒(méi)有在美國(guó)國(guó)內(nèi)得到真正傳承與發(fā)展。美國(guó)很快重新回到強(qiáng)權(quán)政治的思路上，在很大程度上背棄了多邊主義，重新回到集團(tuán)對(duì)峙和陣營(yíng)對(duì)抗的老路上，并最終導(dǎo)致冷戰(zhàn)的爆發(fā)。頻繁出現(xiàn)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨與原則的公然拒絕，以及對(duì)國(guó)際合作與發(fā)展議程的劫持和扭曲，成了冷戰(zhàn)時(shí)期的常見(jiàn)現(xiàn)象。這不僅違背戰(zhàn)后世界秩序設(shè)計(jì)的初衷，也給全球廣大國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)長(zhǎng)期動(dòng)蕩。
20世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束，人類(lèi)迎來(lái)了和平與發(fā)展的新希望。然而，唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)及少數(shù)西方國(guó)家并沒(méi)有抓住這一契機(jī)來(lái)推進(jìn)真正的多邊合作，反而過(guò)度消費(fèi)冷戰(zhàn)勝利的“紅利”，在全球推行單極霸權(quán)秩序。冷戰(zhàn)后的美國(guó)一度以“世界領(lǐng)導(dǎo)者”自居，打著“維護(hù)規(guī)則”旗號(hào)搞“偽多邊主義”，在實(shí)踐中通過(guò)“小圈子”架空聯(lián)合國(guó)。這實(shí)則是企圖以單邊主義取代多邊主義、以自定規(guī)則取代戰(zhàn)后國(guó)際秩序。
在安全領(lǐng)域，冷戰(zhàn)后的北約不但沒(méi)有隨華約的解散而瓦解，反而不斷東擴(kuò)，將冷戰(zhàn)思維延伸至歐洲以外地區(qū)。美國(guó)借機(jī)在全球范圍構(gòu)筑軍事同盟網(wǎng)絡(luò)，打著“民主”旗號(hào)干涉他國(guó)內(nèi)政，削弱戰(zhàn)后秩序的合法性與公信力。最終導(dǎo)致全球安全治理赤字不斷擴(kuò)大，相關(guān)國(guó)家的國(guó)防預(yù)算持續(xù)提升，實(shí)質(zhì)性地陷入安全困境。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)和西方一度主導(dǎo)了帶有新自由主義色彩的“超級(jí)全球化”浪潮，一味追求資本和市場(chǎng)的無(wú)障礙流動(dòng)，卻忽視了全球南方國(guó)家利益和各國(guó)內(nèi)部社會(huì)公平。隨著全球范圍內(nèi)出現(xiàn)金融危機(jī)頻發(fā)、貧富差距拉大等問(wèn)題，世界各國(guó)對(duì)這種失衡的經(jīng)濟(jì)全球化展開(kāi)了反思，“逆全球化”的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。
事實(shí)證明，缺乏包容公平的全球化難以持久，由少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)、片面追求自身利益最大化的國(guó)際秩序不僅不穩(wěn)定，也無(wú)法讓大多數(shù)國(guó)家共享發(fā)展紅利。無(wú)論是俄烏沖突，還是加沙危機(jī)，都持續(xù)不斷地提醒我們，有必要汲取教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，摒棄冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗等過(guò)時(shí)理念，通過(guò)對(duì)話談判化解矛盾，實(shí)現(xiàn)共同安全。
在80年后的今天，各國(guó)必須堅(jiān)定維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果所奠定的國(guó)際體系和基本原則。首先，這意味著要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。聯(lián)合國(guó)體系是二戰(zhàn)勝利果實(shí)的集中體現(xiàn)，支撐著戰(zhàn)后國(guó)際公平正義的基本格局。它是國(guó)際和平與安全的重要支柱，任何試圖架空聯(lián)合國(guó)權(quán)威、另起爐灶的圖謀都必須加以警惕和抵制。
其次，這意味著要堅(jiān)持真正的多邊主義，強(qiáng)調(diào)國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦，而不是由某一個(gè)國(guó)家或少數(shù)國(guó)家說(shuō)了算。各國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，都有權(quán)參與共同規(guī)則的制定與完善。全世界珍愛(ài)和平的人民必須牢記用鮮血和生命寫(xiě)就的歷史，堅(jiān)定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，堅(jiān)守真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理理念。
最后，要堅(jiān)決反對(duì)新冷戰(zhàn)和集團(tuán)對(duì)抗的苗頭。當(dāng)下，零和博弈沒(méi)有出路，搞軍事集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)危及全球安全。中方始終認(rèn)為，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋，世界不能重拾霸權(quán)主義，不能被拖回叢林法則。同時(shí)，近年實(shí)踐證明，拼湊封閉排他的聯(lián)盟、鼓吹經(jīng)濟(jì)脫鉤和科技封鎖，都是陳舊冷戰(zhàn)思維的翻版，不得人心，且注定無(wú)法取得成功。
戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序?yàn)槿祟?lèi)邁向共同未來(lái)提供了重要制度保障，其積極成果應(yīng)當(dāng)被加倍珍惜和維護(hù)。展望未來(lái)，國(guó)際社會(huì)必須以史為鑒，堅(jiān)決反對(duì)回到勢(shì)力范圍劃分和冷戰(zhàn)對(duì)抗的老路，在真正的多邊主義旗幟下團(tuán)結(jié)合作。唯有如此，才能讓《聯(lián)合國(guó)憲章》所期盼的“欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的理想成為現(xiàn)實(shí)，讓人類(lèi)共同的未來(lái)更加光明、安全與繁榮。（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）
