1945年9月,當(dāng)日本簽署投降書(shū)的消息傳遍世界時(shí),人類歷史越過(guò)低點(diǎn),奮力走向充滿希望的未來(lái)。80年前,包括中國(guó)、蘇聯(lián)在內(nèi)的全世界正義力量同仇敵愾、英勇戰(zhàn)斗,并肩打敗了不可一世的法西斯勢(shì)力,取得了正義戰(zhàn)勝邪惡、光明戰(zhàn)勝黑暗、進(jìn)步戰(zhàn)勝反動(dòng)的偉大勝利。80年過(guò)去,地緣政治沖突的硝煙再次籠罩一些地區(qū),全球經(jīng)濟(jì)遭遇“脫鉤斷鏈”逆流,氣候變化危及一些島國(guó)生存發(fā)展等等,諸多全球性挑戰(zhàn)使世界再次面臨抉擇:要合作還是要對(duì)立,要開(kāi)放還是要封閉?是推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,還是放任強(qiáng)權(quán)政治為所欲為?是遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,還是重回弱肉強(qiáng)食的叢林法則?
戰(zhàn)后國(guó)際秩序正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
二戰(zhàn)結(jié)束前后,國(guó)際社會(huì)作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國(guó)。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系是二戰(zhàn)勝利成果的集中體現(xiàn),奠定了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石,打造了一個(gè)維護(hù)世界和平、開(kāi)展全球治理的最主要平臺(tái)。《聯(lián)合國(guó)憲章》開(kāi)宗明義:“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍。”這莊嚴(yán)宣示了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的根本宗旨,是避免后世再遭戰(zhàn)禍的重要遵循,而以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的集體安全機(jī)制更是國(guó)際和平與安全的重要保障。
然而,80年后的今天,個(gè)別國(guó)家大搞本國(guó)優(yōu)先、以所謂自定規(guī)則取代戰(zhàn)后國(guó)際秩序,使聯(lián)合國(guó)遭遇前所未有的沖擊。實(shí)際上,當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公,不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了,而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化抬頭,霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,人類需要的是團(tuán)結(jié)而非分裂、對(duì)話而非對(duì)抗、共贏而非零和。值得高度關(guān)注的是,美國(guó)所謂維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,實(shí)際上是把自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人,用自身在盟友小圈子里打造的“家法幫規(guī)”取代國(guó)際社會(huì)普遍接受的國(guó)際法則,真實(shí)意圖就是在現(xiàn)有公認(rèn)的國(guó)際體系、國(guó)際秩序之外另搞一套美式規(guī)則,服務(wù)自身霸權(quán)利益,其結(jié)果是導(dǎo)致全球治理面臨碎片化和陣營(yíng)化的雙重挑戰(zhàn),這是當(dāng)前國(guó)際秩序穩(wěn)定面臨的主要威脅。
國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織,越要突出聯(lián)合國(guó)的重要地位;挑戰(zhàn)越是緊迫,越要維護(hù)聯(lián)合國(guó)的應(yīng)有權(quán)威。世界只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系;只有一個(gè)秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
世界需要超越舊范式的東方智慧
歷史在一代代人的接力中一棒接著一棒向前奔跑,人類進(jìn)步事業(yè)在對(duì)時(shí)代之問(wèn)的回答中一程接著一程向前邁進(jìn)。2013年,習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念,當(dāng)時(shí)恰逢國(guó)際體系深刻調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、地緣政治沖突加劇的關(guān)鍵時(shí)期。這一理念是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則的傳承和弘揚(yáng),深深扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分彰顯了中華文化博大精深、天下大同的思想,反映了中國(guó)對(duì)人類發(fā)展方向的獨(dú)到見(jiàn)解,從根本上回應(yīng)了世界各國(guó)追求發(fā)展進(jìn)步的共同訴求。
人類命運(yùn)共同體理念核心要義可概括為三個(gè)維度:在價(jià)值取向上,主張共商共建共享的全球治理觀——從共建“一帶一路”堅(jiān)持各方平等參與、共同協(xié)商,到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)的建立,中國(guó)始終踐行真正的多邊主義,堅(jiān)持國(guó)際上的事由大家共同商量著辦;在實(shí)踐探索中,中國(guó)積極構(gòu)建雙邊和多邊命運(yùn)共同體,為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提供中國(guó)方案;在文明交融共鑒上,從舉辦亞洲文明對(duì)話大會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、中國(guó)—中亞峰會(huì)等,新時(shí)代中國(guó)為不同文明和諧共處、美美與共搭建更多新的平臺(tái),充分證明文明的多樣性是世界的基本特征,也是人類進(jìn)步的源泉,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚了廣泛共識(shí)。
人類命運(yùn)共同體理念在堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序基礎(chǔ)上,為應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提供了中國(guó)方案。在安全領(lǐng)域,中國(guó)積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,推動(dòng)各方以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,構(gòu)建更加均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。在發(fā)展維度,共建“一帶一路”十多年來(lái)拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,為共建國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位,讓將近4000萬(wàn)人擺脫貧困,有力促進(jìn)了包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。在文明交流方面,全球文明倡議倡導(dǎo)以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越,有力駁斥了“文明優(yōu)越論”“文明沖突論”等論調(diào)。
十多年來(lái),從雙邊到多邊,從區(qū)域到全球,人類命運(yùn)共同體理念取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性的豐碩成果,給世界帶來(lái)的是繁榮穩(wěn)定的巨大紅利,創(chuàng)造的是扎扎實(shí)實(shí)的民生福祉。
以務(wù)實(shí)行動(dòng)為國(guó)際秩序注入動(dòng)能
人類命運(yùn)共同體理念符合全人類共同利益,反映了世界人民追求和平、正義、進(jìn)步的心聲,為國(guó)際秩序變革注入強(qiáng)勁動(dòng)力,在一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)中彰顯活力:
在安全領(lǐng)域,中國(guó)推動(dòng)上海合作組織從“安全合作”向“綜合合作”拓展,建立中國(guó)—東盟防務(wù)熱線,提出《全球安全倡議概念文件》,針對(duì)烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、阿富汗問(wèn)題等,中國(guó)專門(mén)發(fā)布立場(chǎng)文件,持之以恒勸和促談,為政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。上合組織反對(duì)針對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的敵對(duì)行為,呼吁世界各國(guó)避免對(duì)抗。中國(guó)與中亞國(guó)家持續(xù)擴(kuò)大在聯(lián)合國(guó)、上合組織、亞信會(huì)議、亞歐會(huì)議、中國(guó)—中亞五國(guó)會(huì)晤機(jī)制等多邊框架內(nèi)的合作,隨著2023年5月首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)成功舉行,中國(guó)—中亞元首會(huì)晤機(jī)制正式成立,共同擘畫(huà)中國(guó)中亞關(guān)系新藍(lán)圖。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效后,亞太地區(qū)形成世界最大自貿(mào)區(qū);截至2025年6月中歐班列累計(jì)開(kāi)行超11萬(wàn)列,通達(dá)歐洲26個(gè)國(guó)家229個(gè)城市的“鋼鐵駝隊(duì)”奔流不息,將來(lái)自中國(guó)的電子產(chǎn)品、服裝鞋帽和日用百貨運(yùn)抵歐洲,也將歐洲的化工產(chǎn)品、汽車及零部件、奶粉、化妝品等商品帶到中國(guó);金磚國(guó)家擴(kuò)容至11國(guó),隨著“大金磚合作”邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,新開(kāi)發(fā)銀行也將開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的第二個(gè)“金色十年”,繼續(xù)成長(zhǎng)為國(guó)際金融體系中新興力量和全球南方合作的金字招牌,為推動(dòng)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)、改革和完善全球治理注入更多正能量。這些合作機(jī)制構(gòu)建了開(kāi)放包容的“朋友圈”,引領(lǐng)全球化從“資本驅(qū)動(dòng)”向“發(fā)展導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。
在生態(tài)領(lǐng)域,中國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%,超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的到2020年下降40%—45%的目標(biāo)。最新數(shù)據(jù)顯示,2025年前6個(gè)月,中國(guó)的二氧化碳排放量已經(jīng)同比下降2.7%。中法兩國(guó)共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則達(dá)成,建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟;在昆明舉辦聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì),通過(guò)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。
人類命運(yùn)共同體理念的思想內(nèi)涵不斷深化拓展,為不同文明相處提供新范式,為全球治理提供新思路,為國(guó)際交往提供新觀念,為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供新方案。
國(guó)際秩序的未來(lái)在于“共同”的力量
二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序之所以能帶來(lái)80年的總體和平,是因?yàn)橐月?lián)合國(guó)為核心的戰(zhàn)后國(guó)際秩序發(fā)揮了不可替代的作用;而人類命運(yùn)共同體理念的提出,本質(zhì)上是對(duì)這一追求的繼承與升華,不是以一種制度代替另一種制度,不是以一種文明代替另一種文明,而是追求“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”這一不同文明之間的共處原則。中國(guó)的國(guó)際秩序觀,本質(zhì)是多邊主義,核心是以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的多邊規(guī)則和以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊機(jī)制,通過(guò)推進(jìn)全球治理體系改革、維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威、提升多邊機(jī)制效能,這既是彌補(bǔ)全球治理赤字的應(yīng)有之義,也是國(guó)際社會(huì)必須解答的時(shí)代課題。
歷史已經(jīng)證明,唯有同球共濟(jì),凝聚推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的廣泛共識(shí),才能團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì)和層出不窮的全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)前,人類再次站在歷史的十字路口。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在“命運(yùn)與共”的普遍共識(shí)中攜手捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序,賡續(xù)和平發(fā)展的薪火。固守霸權(quán)舊夢(mèng),只會(huì)讓世界滑向?qū)沟纳顪Y;推進(jìn)命運(yùn)與共,方能開(kāi)辟團(tuán)結(jié)合作的新篇章。(作者是人類命運(yùn)共同體研究中心主任、外交學(xué)院院長(zhǎng))