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日本對印投資10萬億,“畫大餅”?

2025-09-02 11:36

來源:環球時報

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應日本首相石破茂的邀請,印度總理莫迪在8月29日至8月30日對日本進行了正式訪問。雙方宣布了未來十年日本對印度10萬億日元(100日元約合4.9元人民幣)的投資計劃,并首次系統修訂了17年前的《日印安全合作聯合宣言》。莫迪還作出了這樣的表態:“印度和日本將共同塑造亞洲世紀。”

在國際地緣政治形勢發生深刻變動的情況下,日印高調走近,其背后的深層動因可能有以下三點。

首先,日印面臨共同的對外戰略難題。本屆美國政府上臺后對全球加征關稅,日本和印度被“重點照顧”。盡管莫迪和石破茂通過各種形式向白宮示好,但美方并不領情,依然“重拳出擊”。在共同的關稅打壓面前,日印雙方可能希望“抱團取暖”,從而一定程度上對沖美方關稅大棒帶來的沖擊。

其次,日印雙邊合作能夠各取所需。從日方角度看,拉攏印度有助于實現日本的“印太構想”。近年來日印關系不斷升溫的一個突出因素,或可解讀為日本青睞印度所處的獨特地緣政治地位。印度半島的最南端扼守著日本能源進口海上交通要道,與印度深化戰略合作關系有助于加強日本的能源安全保障。此外,此次雙方領導人會晤后的《日印首腦共同聲明》就提到,要充實“印太構想”內涵。日本若想要落實前首相安倍晉三提出的“印太構想”,與印度交好是一項基本條件。日本不斷深化與印度戰略合作關系的其中一個長遠目標,可能就是借印度之力,加強對“印太”區域內的外交和安全布局,對“假想敵”進行限制。而印度近年來也提出了“東向行動”戰略目標,與日方的戰略布局有交集,存在與日本合作的動機和需要。

最后,日印在經貿、科技以及發展可再生能源領域有著深化合作的潛力和動力。莫迪表示:“日本的技術優勢加上印度的規模可以打造‘完美’的伙伴關系。”石破茂也稱:“日本的科技和印度優秀的人力資源與巨大市場相輔相成。”這也是日方承諾投資10萬億日元、兩國領導人同意合作引進日本新干線列車等具體成果能夠達成的主要原因。在應對氣候變化問題上,莫迪政府提出要在2070年實現碳中和目標。作為全球碳排放最高的國家之一,印度想要實現這一目標,就必須依靠先進的節能環保技術與可靠的可再生能源,而日本在這兩方面走在世界前列。印度需要日方的資金和技術,日本則可借此拓展在印方的市場,既能彰顯日本應對全球氣候變化“優等生”的形象,還能借此強化日印合作的紐帶。

日印關系的走近是日印雙方戰略需求重疊推動下的產物。在日印兩國自身情況與錯綜復雜國際形勢的影響下,日印關系的發展走向或面臨著以下幾個制約因素。

第一,日印經貿合作達成預期目標面臨挑戰。雖然日方承諾在未來10年內對印投資10萬億日元,但該資金如何籌措、由誰負責、以何種形式注資,都還沒有具體說明。這樣看來,這個投資目標非常模糊。并且,即使未來10年內日本的投資能夠到位,但以印度某些辦事機構多年來形成的拖沓、推諉、扯皮以及官僚主義等問題,日本的投資是否能真正如期落實仍有待觀察。

第二,日印的外交戰略重心不一致。日印“全球特殊戰略伙伴關系”外交框架雖已建立,但日印各自的外交戰略和風格決定了該框架很難達到“全球”高度。日本的外交重心在美國,印度的外交重心在南亞,這就使得兩國合作的外交向心力難以凝聚,兩國合作對全球的影響力也可能因此受到制約。

第三,日印國家定位不同或引發兩國間的潛在矛盾。日本對自身的定位是西方國家,與印度“自主”的國家定位有顯著差別。以兩國在俄烏問題上的態度為例,日本站在以美國為首的西方國家陣營,與俄羅斯矛盾尖銳,但印度以自主外交與不結盟為充足理由,無視美國要求,與俄正常交往。可以看出,日印有著截然不同的外交邏輯和敘事。雖然兩國暫時未因該問題產生明顯矛盾,但由此產生的可能誤判或矛盾,也是制約兩國關系發展的潛在因素。

第四,國際形勢的急劇變化牽制著日印關系發展的深度與廣度。本屆美國政府上臺后,日印對外關系發展都受到不小挑戰。以本屆美國政府的行事風格而言,其不太可能容忍“傳統盟友”搞小動作。如果日印關系升溫幅度太快,美國政府很可能會“橫插一腳”,對日印施壓以打散其“抱團”的謀劃。日印關系具體如何發展,將受制于多重因素,充滿不確定性。(作者是中國社科院日本研究所副研究員)


【責任編輯:申罡】
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