8月初，以色列在加沙持續(xù)兩個多月的“基甸戰(zhàn)車”行動進入尾聲，除控制加沙地帶約75%的區(qū)域外，其他預(yù)設(shè)目標(biāo)均未實現(xiàn)。5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣稱決定全面占領(lǐng)加沙，具體計劃將于近日提交內(nèi)閣表決，引發(fā)國際輿論嘩然。

內(nèi)塔尼亞胡的決定并非全無征兆。以色列本屆政府自組建以來便被視為“史上最右”，其多數(shù)成員包括內(nèi)塔尼亞胡本人長期在巴勒斯坦問題上持強硬立場，希望能掙脫“兩國方案”束縛，擴大對加沙地帶和約旦河西岸的實際控制，進而改變當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)，從根本上改善以色列安全環(huán)境、擴大其生存空間。

近一年多來，以色列在對抗哈馬斯、伊朗等多條戰(zhàn)線上取得勝利，又得到特朗普政府從外交到軍事的全面支持。面對“1948年建國以來最有利的局面”，以色列的戰(zhàn)略野心急劇膨脹，國內(nèi)的極右翼勢力也不斷鼓噪“占領(lǐng)加沙”“對約旦河西岸實施主權(quán)”，推動政府決策日趨激進，沉寂多年的“大以色列計劃”死灰復(fù)燃。內(nèi)塔尼亞胡政府雖因被扣押人員遲遲未能獲救、加沙地帶人道主義災(zāi)難不斷惡化等承受國內(nèi)外輿論壓力，不時需要做出談判停火的姿態(tài)，但乘勝追擊、擴大戰(zhàn)果始終是其真實想法；占領(lǐng)加沙也只是其爭取“用對以色列有利的方式”解決巴勒斯坦問題的開端。

內(nèi)塔尼亞胡選擇此時推出全面占領(lǐng)加沙計劃，還有短期戰(zhàn)術(shù)性考慮。

首先，充分利用停火談判僵持不下的“窗口期”攫取更多實際利益。在特朗普執(zhí)著于充當(dāng)“和平總統(tǒng)”的外交施壓下，以色列與哈馬斯于7月初開啟新一輪談判。由于雙方在撤軍、止戰(zhàn)、人道主義救援等核心問題上難以達成共識，一個月來談判毫無進展。特朗普耐心逐漸耗盡，將談判破裂歸咎于哈馬斯“缺乏誠意”，這減輕了內(nèi)塔尼亞胡作出妥協(xié)的壓力，也給了他繼續(xù)推進軍事擴張的空間。鑒于美國目前尚未完全放棄促成停火，卡塔爾、埃及等國也在持續(xù)斡旋，談判仍有可能重啟，此時內(nèi)塔尼亞胡的激進方案既有恐嚇哈馬斯、迫其退讓的意味，也有搶在可能出現(xiàn)的停火前盡可能擴大戰(zhàn)果、爭奪籌碼的盤算。

其次，以強硬姿態(tài)突破外交困局。今年3月以來，由于以色列收緊封鎖，加沙人道主義危機加速惡化，當(dāng)?shù)?00多萬人口面臨嚴(yán)重饑荒威脅。國際社會對以色列的憤怒和不滿與日俱增，英國、法國、加拿大等西方國家近期也與以色列“割席斷義”，宣布考慮承認巴勒斯坦國，支持推動落實“兩國方案”，持續(xù)向以色列施壓、加劇以色列外交孤立。在此情況下，內(nèi)塔尼亞胡提出全面占領(lǐng)加沙的計劃，既是對英法等國的抗議和回擊，也是希望在戰(zhàn)場取得“新勝利”，妄圖憑借所謂“實力”打破外交困局。

此外，以色列在加沙的軍事行動逼近2周年節(jié)點，但最初設(shè)定的“三大目標(biāo)”即解救被扣押人員、消滅哈馬斯、實現(xiàn)加沙地帶非軍事化無一達成。內(nèi)塔尼亞胡因此在國內(nèi)外頻遭質(zhì)疑，急需用持續(xù)擴大的軍事計劃掩蓋其政策失敗。但這無異于飲鴆止渴。

內(nèi)塔尼亞胡政府若執(zhí)意推進對加沙地帶的全面占領(lǐng)，將造成一連串災(zāi)難性后果：

以色列國內(nèi)政治對立將因此加劇。以色列軍方、反對黨和部分安全官員明確反對擴大軍事行動，不僅擔(dān)心陷入無休止的消耗戰(zhàn)，也擔(dān)心危及被扣押人員安全。以色列民眾更是指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡的魯莽決策將使被扣押人員陷入“更大的危險”。占領(lǐng)加沙的新方案可能隨時成為引爆以色列國內(nèi)政治動蕩的導(dǎo)火索。

加沙地帶人道主義危機和安全形勢將持續(xù)惡化。當(dāng)前，加沙民眾急需的是救援而非戰(zhàn)爭，以色列擴大軍事行動是對聯(lián)合國權(quán)威、國際多邊共識和現(xiàn)有治理體系的持續(xù)挑戰(zhàn)。而且以色列此前對加沙長達38年的占領(lǐng)歷史表明，軍事控制無法帶來和平，只會催生更多仇恨和極端反以的武裝組織，導(dǎo)致沖突無限循環(huán)。

落實“兩國方案”難度將進一步增大。若加沙控制權(quán)再次落入以色列手中，當(dāng)?shù)匕屠账固姑癖娀驅(qū)⒚媾R強制遷移，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施也會在“消滅哈馬斯”的借口下被全面摧毀。這些都將侵蝕巴勒斯坦獨立建國的現(xiàn)實基礎(chǔ)，使得“兩國方案”越來越難以落地，從而損害從根本上解決巴勒斯坦問題的前景。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所研究員李亞男）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲