8月初，以色列在加沙持續(xù)兩個(gè)多月的“基甸戰(zhàn)車”行動(dòng)進(jìn)入尾聲，除控制加沙地帶約75%的區(qū)域外，其他預(yù)設(shè)目標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)。5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣稱決定全面占領(lǐng)加沙，具體計(jì)劃將于近日提交內(nèi)閣表決，引發(fā)國(guó)際輿論嘩然。

內(nèi)塔尼亞胡的決定并非全無(wú)征兆。以色列本屆政府自組建以來(lái)便被視為“史上最右”，其多數(shù)成員包括內(nèi)塔尼亞胡本人長(zhǎng)期在巴勒斯坦問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)，希望能掙脫“兩國(guó)方案”束縛，擴(kuò)大對(duì)加沙地帶和約旦河西岸的實(shí)際控制，進(jìn)而改變當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)，從根本上改善以色列安全環(huán)境、擴(kuò)大其生存空間。

近一年多來(lái)，以色列在對(duì)抗哈馬斯、伊朗等多條戰(zhàn)線上取得勝利，又得到特朗普政府從外交到軍事的全面支持。面對(duì)“1948年建國(guó)以來(lái)最有利的局面”，以色列的戰(zhàn)略野心急劇膨脹，國(guó)內(nèi)的極右翼勢(shì)力也不斷鼓噪“占領(lǐng)加沙”“對(duì)約旦河西岸實(shí)施主權(quán)”，推動(dòng)政府決策日趨激進(jìn)，沉寂多年的“大以色列計(jì)劃”死灰復(fù)燃。內(nèi)塔尼亞胡政府雖因被扣押人員遲遲未能獲救、加沙地帶人道主義災(zāi)難不斷惡化等承受國(guó)內(nèi)外輿論壓力，不時(shí)需要做出談判停火的姿態(tài)，但乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果始終是其真實(shí)想法；占領(lǐng)加沙也只是其爭(zhēng)取“用對(duì)以色列有利的方式”解決巴勒斯坦問(wèn)題的開端。

內(nèi)塔尼亞胡選擇此時(shí)推出全面占領(lǐng)加沙計(jì)劃，還有短期戰(zhàn)術(shù)性考慮。

首先，充分利用停火談判僵持不下的“窗口期”攫取更多實(shí)際利益。在特朗普?qǐng)?zhí)著于充當(dāng)“和平總統(tǒng)”的外交施壓下，以色列與哈馬斯于7月初開啟新一輪談判。由于雙方在撤軍、止戰(zhàn)、人道主義救援等核心問(wèn)題上難以達(dá)成共識(shí)，一個(gè)月來(lái)談判毫無(wú)進(jìn)展。特朗普耐心逐漸耗盡，將談判破裂歸咎于哈馬斯“缺乏誠(chéng)意”，這減輕了內(nèi)塔尼亞胡作出妥協(xié)的壓力，也給了他繼續(xù)推進(jìn)軍事擴(kuò)張的空間。鑒于美國(guó)目前尚未完全放棄促成停火，卡塔爾、埃及等國(guó)也在持續(xù)斡旋，談判仍有可能重啟，此時(shí)內(nèi)塔尼亞胡的激進(jìn)方案既有恐嚇哈馬斯、迫其退讓的意味，也有搶在可能出現(xiàn)的停火前盡可能擴(kuò)大戰(zhàn)果、爭(zhēng)奪籌碼的盤算。

其次，以強(qiáng)硬姿態(tài)突破外交困局。今年3月以來(lái)，由于以色列收緊封鎖，加沙人道主義危機(jī)加速惡化，當(dāng)?shù)?00多萬(wàn)人口面臨嚴(yán)重饑荒威脅。國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列的憤怒和不滿與日俱增，英國(guó)、法國(guó)、加拿大等西方國(guó)家近期也與以色列“割席斷義”，宣布考慮承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，支持推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”，持續(xù)向以色列施壓、加劇以色列外交孤立。在此情況下，內(nèi)塔尼亞胡提出全面占領(lǐng)加沙的計(jì)劃，既是對(duì)英法等國(guó)的抗議和回?fù)簦彩窍Ｍ趹?zhàn)場(chǎng)取得“新勝利”，妄圖憑借所謂“實(shí)力”打破外交困局。

此外，以色列在加沙的軍事行動(dòng)逼近2周年節(jié)點(diǎn)，但最初設(shè)定的“三大目標(biāo)”即解救被扣押人員、消滅哈馬斯、實(shí)現(xiàn)加沙地帶非軍事化無(wú)一達(dá)成。內(nèi)塔尼亞胡因此在國(guó)內(nèi)外頻遭質(zhì)疑，急需用持續(xù)擴(kuò)大的軍事計(jì)劃掩蓋其政策失敗。但這無(wú)異于飲鴆止渴。

內(nèi)塔尼亞胡政府若執(zhí)意推進(jìn)對(duì)加沙地帶的全面占領(lǐng)，將造成一連串災(zāi)難性后果：

以色列國(guó)內(nèi)政治對(duì)立將因此加劇。以色列軍方、反對(duì)黨和部分安全官員明確反對(duì)擴(kuò)大軍事行動(dòng)，不僅擔(dān)心陷入無(wú)休止的消耗戰(zhàn)，也擔(dān)心危及被扣押人員安全。以色列民眾更是指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡的魯莽決策將使被扣押人員陷入“更大的危險(xiǎn)”。占領(lǐng)加沙的新方案可能隨時(shí)成為引爆以色列國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。

加沙地帶人道主義危機(jī)和安全形勢(shì)將持續(xù)惡化。當(dāng)前，加沙民眾急需的是救援而非戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列擴(kuò)大軍事行動(dòng)是對(duì)聯(lián)合國(guó)權(quán)威、國(guó)際多邊共識(shí)和現(xiàn)有治理體系的持續(xù)挑戰(zhàn)。而且以色列此前對(duì)加沙長(zhǎng)達(dá)38年的占領(lǐng)歷史表明，軍事控制無(wú)法帶來(lái)和平，只會(huì)催生更多仇恨和極端反以的武裝組織，導(dǎo)致沖突無(wú)限循環(huán)。

落實(shí)“兩國(guó)方案”難度將進(jìn)一步增大。若加沙控制權(quán)再次落入以色列手中，當(dāng)?shù)匕屠账固姑癖娀驅(qū)⒚媾R強(qiáng)制遷移，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)在“消滅哈馬斯”的借口下被全面摧毀。這些都將侵蝕巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使得“兩國(guó)方案”越來(lái)越難以落地，從而損害從根本上解決巴勒斯坦問(wèn)題的前景。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所研究員李亞男）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲