近日，日本公布2025年版《防衛白皮書》，極力渲染周邊威脅、制造緊張局勢，為自身軍事松綁尋找借口，引起周邊鄰國的警惕與譴責。

首先是對安全環境的認知。白皮書稱“中國大幅增加軍費，從質量和數量兩方面廣泛而快速地增強軍事力量，在東海和太平洋等地區活動頻繁”“俄羅斯除了繼續在烏克蘭開展軍事行動外，仍在頻繁開展其他軍事活動，并且俄羅斯還與中國聯合開展空中和海上軍事演習”。近年來，日本不斷突破“專守防衛”原則，積極擴軍備武，引起周邊國家的普遍警覺。然而，為了給其倒行逆施強加“合法性”，日本卻倒打一耙，拿中俄說事。聯想起日本二戰時對亞洲人民犯下的滔天罪行，不難理解周邊國家為何對該白皮書持反對和譴責態度。

其次是對戰爭能力的強化。將“嚴峻安全形勢”進行一番渲染之后，日本提出所謂解決方案，即“從根本上加強日本的防衛力量”，即“增強會在未來占據主導地位的防區外防衛能力和聯合防空反導能力；增強無人裝備防衛能力、跨領域作戰能力、指揮控制與情報功能；增強機動部署能力、持續性和強韌性；對提高武器裝備的可用性、確保彈藥和燃料、建設強韌的防衛設施加快投資”。

日本所謂的“防區外防衛能力”實際是防區外打擊能力。前不久推出的“戰斧”巡航導彈采購和裝備計劃，意味著日本即將擁有《和平憲法》所禁止擁有的戰役級進攻能力。而聯合防空反導能力則是防止對手反擊的戰略防御能力。日方的軍事野心將攪動周邊不得安寧。

此外，當前人類戰爭技術形態已經進入信息化戰爭的中高級階段，無人裝備作為一種顛覆性的重要武器登上戰爭舞臺。此次白皮書中也特別強調，日本要增加無人裝備的能力，如果日本在無人裝備軍事化方面取得進展，將很大程度上提高其自衛隊的作戰能力，這對于亞太和平與安全不是好消息。

而跨領域作戰能力則指向聯合作戰。所謂聯合作戰是指兩個以上的軍兵種，按照聯合指揮機構的統一部署，共同實施一體化協同作戰。隨著各種新型作戰平臺、精確制導武器、C4I系統、軍用衛星、電子戰裝備等高技術武器裝備在戰場上的廣泛運用，一方面，現代作戰力量的構成趨向多元化，各軍兵種特別是空軍的獨立作戰能力空前提高，從而使作戰行動往往在空、地、海、天等多維領域同時展開，每一個空間都成為整個戰場不可分割的組成部分；另一方面，任何單一的軍兵種或武器裝備系統都不具備在所有空間打擊敵人的手段和能力，不可能單獨實施戰役級作戰行動，作戰的成敗在很大程度上取決于各種作戰力量之間的緊密配合與優勢互補。在這種情況下，傳統的以單一軍兵種為主的協同作戰，已很難適用現代高技術條件下作戰的要求，跨越軍兵種界限、諸兵種實施陸、海、空、天、電一體化聯合作戰逐漸成為一種基本的作戰方式。日本強化跨域作戰能力，就是力圖擁有一體化聯合作戰能力。日本自衛隊“統合作戰司令部”已于2025年3月24日正式成立，該司令部就是一個聯合作戰的指揮機構。可以說，日本為提高聯合作戰能力已經做好了編制體制的準備。

今年正逢中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，日本在此時拋出這樣一份防衛白皮書，其挑釁的意味不言而喻。然而，在日本經濟長期低迷、民眾不滿情緒日盛的背景下，妄圖通過軍事擴張為自己“解套”的做法只會讓日本再次走上軍國主義歧途。（作者系上海政法學院東北亞研究中心副主任楊震）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲