湯中超 中國國際問題研究院助理研究員

4月8日至9日，中央周邊工作會(huì)議在北京舉行。時(shí)隔12年，中國高層再次召開中央周邊工作會(huì)議，釋放了什么信號(hào)？當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，中國周邊環(huán)境和中國與周邊國家關(guān)系均發(fā)生重大變化，在此背景下，黨中央召開周邊工作會(huì)議恰逢其時(shí)、意義重大。

中共中央總書記習(xí)近平出席此次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代以來中國周邊工作成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期周邊工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，強(qiáng)調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，努力開創(chuàng)周邊工作新局面。

周邊始終是中國外交優(yōu)先方向。構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵抓手和重要組成部分。早在2013年10月新中國成立以來的首次周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記就提出“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國家落地生根”。2014年11月，在中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體”。10多年來，中國與周邊國家一道推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體不斷取得新進(jìn)展和新成果，為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮注入不竭動(dòng)力。目前，中國已同周邊17國達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識(shí)，在中南半島和中亞地區(qū)形成命運(yùn)共同體“兩大集群”；同周邊25國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，是18個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴。

當(dāng)前，中國同周邊關(guān)系處于近代以來最好時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動(dòng)的重要階段。中國的發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，中國同周邊的發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體是共創(chuàng)繁榮美好的亞洲和世界的必由之路。

亞洲置身世界百年變局，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，亞洲地廣物豐，人口眾多，文化多元，發(fā)展多樣，過去幾十年總體保持穩(wěn)定，形成合作發(fā)展和快速崛起勢(shì)頭，其作為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎作用突顯。博鰲亞洲論壇前不久發(fā)布的2025年度報(bào)告認(rèn)為，盡管世界經(jīng)濟(jì)增長的不確定性增大，但亞洲仍將成為世界經(jīng)濟(jì)的主要引擎。另一方面，亞洲面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、安全和治理問題突出等挑戰(zhàn)，全球地緣政治局勢(shì)緊張，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義橫行，能源、糧食、金融、產(chǎn)供鏈、氣候變化等多重風(fēng)險(xiǎn)對(duì)亞洲影響日益突出。新形勢(shì)下，聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，對(duì)中國與周邊各國共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)具有承前啟后、繼往開來的重大現(xiàn)實(shí)意義。

中國作為亞洲大家庭一員和負(fù)責(zé)任大國，愿將自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體提供中國智慧和中國方案。宏觀戰(zhàn)略層面，中國將堅(jiān)持高舉人類命運(yùn)共同體旗幟，以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運(yùn)與共為理念方針，以和平、合作、開放、包容的亞洲價(jià)值觀為基本遵循，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為主要平臺(tái)，以安危與共、求同存異、對(duì)話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐，攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。具體行動(dòng)層面，中國將與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，支持地區(qū)國家走穩(wěn)自身發(fā)展道路，妥善管控矛盾分歧；深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作；共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，開展安全和執(zhí)法合作，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；擴(kuò)大交往交流，便利人員往來。

中國正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，愿以自身發(fā)展促進(jìn)周邊發(fā)展，攜手地區(qū)各國共同推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，為地區(qū)和世界和平與發(fā)展注入更多確定性和正能量。

編審：唐華 蔣新宇