——中國網三評“對等關稅”③

4月2日，特朗普政府宣布實施“對等關稅”政策，理由是彌補美國貿易逆差，讓全球貿易回到“公平競爭”軌道。然而，在自由貿易視角下，美國貿易逆差是由美元的國際化地位、美國財政金融政策及消費模式等共同影響的結果，而非其他國家所致，單方面征稅的合理性無從談起。

美國的長期貿易逆差緣于美元作為國際貨幣的特性。美元的廣泛使用讓美國能通過發行美元輕松購買到外國商品。同時，美國的財政赤字和寬松貨幣政策促進了國內消費，使美國產品競爭力相對下降。美國的貿易逆差是其自身經濟結構導致的，而不是“他國占了美國的便宜”。

“對等關稅”政策實際上是單方面加征關稅，與經濟制裁無異。這種權利義務的不平衡，破壞了全球多邊貿易的穩定性。美國對中國商品額外征收34%的關稅，并對歐盟成員國、日本、印度等盟友實施不同程度的加稅，不僅破壞了全球供應鏈的穩定，也讓美國的貿易伙伴難以在世界貿易組織（WTO）框架下正常維護自身權益。關稅政策無法讓美國“贏得”貿易戰，貿易戰沒有贏家，卻實實在在地破壞了全球經濟的穩定性，也將推高美國消費者生活成本和制造商的生產成本。

特朗普的關稅政策并非新鮮事物。早在特朗普的第一個任期，他就頻繁以“美國優先”為由實施單邊貿易措施，試圖通過關稅壁壘來保護本土制造業。然而，這些措施不但未能“復興”美國制造業，反而破壞了全球貿易體系的完整性。

特朗普政府的關稅思維具有反全球化、貿易武器化、關稅政治化三個核心特征：反全球化思維，特朗普多次批評WTO，削弱多邊貿易規則，強調雙邊貿易談判，以更有利于美國的方式重新定義國際貿易關系；貿易武器化思維，特朗普不僅針對中國，也對歐盟、日本、印度、加拿大等盟友加征關稅，甚至以“國家安全”等為由對鋼鐵、鋁等商品設置關稅壁壘；關稅政治化思維，特朗普的關稅政策往往服務于選舉需要，而非長期經濟利益。特朗普早在2018年就通過簽署對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅的行政令以博取“鐵銹帶”選民支持。然而，這些措施最終導致美國制造業成本上升，出口減少，并未真正提升本土制造業競爭力。

特朗普第二任期已發布的多項政策都展現出“雷聲大、雨點小”的特征，往往只是為了滿足選民的“情緒價值”。長期來看，特朗普的“經濟民粹主義”政策缺乏可持續性。當前，美國通脹壓力持續，經濟增長放緩，“對等關稅”將進一步加劇這些困境，選民對經濟政策的不滿情緒也將隨之高漲，最終不可避免地受到選民反噬。（劉錦濤 中國人民大學重陽金融研究院副研究員）

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲