楊丹志 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士，中國人民大學(xué)國家安全研究院高級研究員

日本首相石破茂近日卷入“商品券丑聞”。今年3月初，石破茂在首相官邸宴請了15名新當選的國會議員，并在宴會后給每位到場議員發(fā)放了價值10萬日元的商品券。石破茂雖辯稱商品券資金全是自付并非公款，但這并未打消外界的質(zhì)疑和不滿。

這起丑聞直指日本政治獻金潛規(guī)則。在過去半個世紀中，日本形成了以“金脈”和人脈為核心要素的選舉體制。政客及政黨收受獻金填補選舉資金缺口；而個人、企業(yè)通過向政客或政黨提供政治獻金以謀求未來利益回報。日本國會議員和財閥之間的利益輸送已成常態(tài)。而由于相關(guān)“政治獻金”來源不明，管理和使用缺乏透明度，也容易滋生腐敗。

為了防止“黑金政治”帶來的違法亂紀行為，日本國會參議院2024年12月24日表決通過了針對“黑金”丑聞的《政治資金規(guī)正法》再修正案等三項法案。法案明確，全面廢除無需公開具體用途的“政策活動費”，設(shè)立第三方監(jiān)督機構(gòu)確保政治資金透明度，禁止外國公司和外國人購買日本政黨的政治籌款派對券，將政治資金收支報告數(shù)據(jù)化等。

從此次“商品券丑聞”來看，《政治資金規(guī)正法》還需要進一步完善。丑聞導(dǎo)致石破茂個人政治形象和聲譽受損。日本維新會、立憲民主黨等在野黨則呼吁民眾用選票懲罰石破茂政府，指控其涉嫌用灰色福利進行政治收買。自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)質(zhì)疑石破茂領(lǐng)導(dǎo)能力的聲音。

《朝日新聞》3月15日和16日進行的全國電話民意調(diào)查結(jié)果顯示，石破茂內(nèi)閣的支持率僅為26%，與上一次（2月）調(diào)查的40%相比大幅下降，這也是2024年10月石破茂內(nèi)閣就職以來的最低水平。對其不贊成率則達到 59%（上次民意調(diào)查為 44%）。據(jù)悉，已有市民團體向檢方提交訴狀，要求徹查此舉是否違反《政治資金規(guī)正法》。根據(jù)該法，任何可能影響議員決策的不當利益均屬違法。檢方若認定商品券屬于政治獻金或變相行賄，石破茂可能面臨刑事調(diào)查。目前，東京地方檢察廳特搜部已經(jīng)介入。經(jīng)此風波后，石破茂極可能面臨自民黨內(nèi)外的更大壓力，甚至引發(fā)提前大選，危及其首相之位。

同時，“商品券”事件或進一步增加民眾對在野黨激進主張的支持，加劇日本社會內(nèi)部的撕裂。類似的國內(nèi)丑聞被外媒炒作后，還令日本的國際聲譽受損。

石破茂及其所在的自民黨唯有徹底改革政治資金制度，重建公信力，否則未來恐面臨更大的風險和動蕩。石破茂個人的政治前途則取決于其如何應(yīng)對此次危機，包括能否在短期內(nèi)采取有效措施平息輿論、安撫民眾和恢復(fù)公眾信任，以及其作為自民黨內(nèi)（長期）的非主流人物，能否推動自民黨實現(xiàn)真正的自我革新。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲