董少鵬 北京絲綢之路合作與發展促進會會長

今年的政府工作報告提出，“縱深推進全國統一大市場建設”。這對于擴大內需、穩定增長、促進就業、應對外部沖擊，均具有重大現實意義。在經濟全球化時代，一個有韌性、有活力、有財富效應的統一大市場，不僅是一個國家競爭力的表現，也是世界經濟穩定發展的福音。

中國市場之“大”，首先體現在消費人群規模和消費提質的潛力。2024年，中國社會消費品零售總額達到48.8萬億元，穩居全球市場前列。但無論從人口總規模、中等收入群體規模，還是從國內居民消費平均水平、國際高品質消費的可比目標來看，中國消費市場都有進一步擴大和提質的空間，大力提振國內消費，勢在必行，前景廣闊。

中國市場之“大”，還在于居民收入增長和企業財富增長的潛力。提振消費首先要提高居民收入。政府工作報告提出，2024年，居民人均可支配收入實際增長5.1%，并將今年的目標設定為居民收入增長和經濟增長同步。綜合來看，提高居民收入的關鍵在于改善營商環境，合理分配公共資源，讓各類型企業開展公平競爭，按照市場需求優化配置資源。在維護好企業合法權益，促進企業健康發展的同時，需借助法律和政策激勵手段，推動勞動者工資水平的提升。營商環境好，百業興旺，從事經營活動的居民就可以提高經營性收入。此外，財產性收入也十分重要，樓市股市健康發展影響居民財產性收入的提升。政府工作報告指出，要“更大力度促進樓市股市健康發展”，傳遞出穩預期的積極信號。這也有助于提升居民財產性收入。

中國市場之“大”，更在于市場規則統一、標準統一，要素流動、物流流通、信息分享公平有序。一句話，就是把非市場化的干擾降到最低。市場經濟首先是法治經濟，要堅持各類投資者、各類企業都能夠公平競爭，還要保護各生產要素公平獲取利潤分配。當然，也需要打破地方保護、優化物流體系等方面舉措的支撐。

縱深推進全國統一大市場建設，要堅持“破立并舉”。要“破”的是，地方保護和市場分割行為。“立”的是，實施全國統一大市場建設指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優化新業態新領域市場準入環境；改革完善招標投標體制機制；出臺健全社會信用體系的政策，構建統一的信用修復制度；加快建設統一開放的交通運輸市場。

建設全國統一大市場，是以統籌國內國際兩個市場、國內國際兩種資源為基礎，目標是提高國內市場的市場化程度，更好地與全球市場對接，實現高水平高質量的“買全球、賣全球”。中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲