韓亞峰 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院

近期，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普發(fā)表了一系列“帝國(guó)主義”言論。他公開表示，不排除“使用軍事力量奪取巴拿馬運(yùn)河和格陵蘭島控制權(quán)”的可能性，宣稱不以“人為劃定的邊界”看待美國(guó)、加拿大之間的分界線，并將使用“經(jīng)濟(jì)力量”將加拿大并入美國(guó)，還要將墨西哥灣改名為“美利堅(jiān)灣”，更讓人哭笑不得的是，特朗普將這些計(jì)劃歸因于“應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”。

這些奇談怪論不僅受到有關(guān)國(guó)家的強(qiáng)烈反擊，也在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)激烈討論。美國(guó)政治評(píng)論家將其稱為“表演性帝國(guó)主義”（Performative imperialism），表現(xiàn)為以帶有帝國(guó)主義特征的言行，利用現(xiàn)代媒體、國(guó)際輿論和軍事威懾等手段，在不進(jìn)行全面戰(zhàn)爭(zhēng)或者大規(guī)模領(lǐng)土占領(lǐng)的情況下，攫取政治經(jīng)濟(jì)等國(guó)家利益。特朗普發(fā)表此類言論，背后有多重原因：

一是，鞏固自身在國(guó)內(nèi)的政治基礎(chǔ)。特朗普憑借極端保守立場(chǎng)贏得2024年美國(guó)大選，面臨的卻是一個(gè)政治高度撕裂、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平等、社會(huì)矛盾積聚的美國(guó)。其通過(guò)提出大膽的擴(kuò)張主張展現(xiàn)強(qiáng)硬外交姿態(tài)，將民眾注意力從國(guó)內(nèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)移到對(duì)外事務(wù)，迎合美國(guó)部分選民特別是保守派以及民族主義者的偏好，展現(xiàn)自己維護(hù)美國(guó)利益和地位的能力。

二是，以極限施壓謀求在經(jīng)濟(jì)等層面的利益。格陵蘭島有石油、天然氣、礦產(chǎn)等豐富自然資源，巴拿馬運(yùn)河是重要的貿(mào)易航道，獲得這些地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)可以為美國(guó)帶來(lái)巨大戰(zhàn)略資源。而受對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”影響，加拿大、墨西哥在美國(guó)經(jīng)貿(mào)體系中體量越來(lái)越大，加拿大2024年上半年與歐盟一同位列美國(guó)貿(mào)易總額前三位，墨西哥更是美國(guó)貿(mào)易逆差第二大國(guó)。特朗普無(wú)法容忍國(guó)際貿(mào)易體系帶來(lái)的美國(guó)財(cái)富與就業(yè)崗位流失，自然希望以單邊主義色彩更濃的政策增強(qiáng)美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并敲打鄰國(guó)。

三是，助力美國(guó)開展地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。百年變局加速演進(jìn)，近年來(lái)，美國(guó)頻繁的霸道、失道做法在國(guó)際社會(huì)中遭遇巨大挑戰(zhàn)。特朗普一方面希望通過(guò)高調(diào)的領(lǐng)土擴(kuò)張計(jì)劃和強(qiáng)硬的表態(tài)，重新證明美國(guó)的強(qiáng)大，另一方面也希望通過(guò)捆綁宣揚(yáng)所謂“中國(guó)威脅”，阻撓中國(guó)同巴拿馬、格陵蘭、墨西哥等地區(qū)和國(guó)家開展正常的務(wù)實(shí)合作。

在未正式就任總統(tǒng)之前，特朗普的“表演性帝國(guó)主義”更多體現(xiàn)為強(qiáng)硬和夸張的言語(yǔ)。他毫無(wú)根據(jù)地質(zhì)疑、抨擊其他國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的正常活動(dòng)，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目或軍事防御設(shè)施建設(shè)，將其夸大為對(duì)美國(guó)“國(guó)家安全”的威脅，進(jìn)而提出不切實(shí)際的領(lǐng)土要求或者地緣政治主張，制造話題、引起關(guān)注。待到上任后，特朗普的“表演性帝國(guó)主義”或?qū)⒂瓉?lái)升級(jí)。在外交上采取傲慢姿態(tài)，以更極端的單邊主義立場(chǎng)拒絕合作、“退群”毀約，嘗試以自身利益為中心重新制定規(guī)則或打造新的“小圈子”；在軍事安全方面，更頻繁地在敏感地帶或其眼中“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”周邊開展軍事演習(xí)來(lái)展示力量，以所謂“巡航”“自由航行”等發(fā)起挑釁；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，使用關(guān)稅、制裁等單邊手段迫使目標(biāo)國(guó)家“屈服”。

而美國(guó)會(huì)否真的走上霸權(quán)擴(kuò)張路線仍有極大不確定性。一方面，特朗普本人有強(qiáng)烈民族主義和單邊主義傾向，其新政府又基本由對(duì)其言聽(tīng)計(jì)從的“死忠”構(gòu)成，對(duì)各項(xiàng)政策難以進(jìn)行充分討論。加之當(dāng)前美國(guó)保守派掌控立法、行政、司法“三權(quán)”，有助特朗普采取更強(qiáng)硬、霸道的手段維護(hù)美國(guó)利益。但另一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治仍有巨大分歧，國(guó)會(huì)、司法及其他政治勢(shì)力中的“反特派”等力量，仍然會(huì)在一定程度上起到制衡作用。且世界多極化趨勢(shì)不斷發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土完整的尊重更加堅(jiān)定，維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國(guó)際公平正義的力量不斷壯大，這將對(duì)特朗普形成外部制約。

然而，無(wú)論特朗普是否進(jìn)行霸權(quán)擴(kuò)張，其“表演性帝國(guó)主義”言論的影響及危害都是巨大的。對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序而言，特朗普對(duì)別國(guó)領(lǐng)土的覬覦、主權(quán)的不尊重，以及不排除使用武力的表態(tài)，將嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有國(guó)際秩序規(guī)則，破壞國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和平衡。而如果美國(guó)逐步轉(zhuǎn)向霸權(quán)擴(kuò)張路線，可能會(huì)促使其他國(guó)家調(diào)整外交政策和戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)自身實(shí)力和聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)的威脅。這將重塑國(guó)際關(guān)系格局，使全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序面臨新一輪深刻調(diào)整。

對(duì)全球安全形勢(shì)而言，各國(guó)為了維護(hù)自身利益，可能采取增加軍事投入等相應(yīng)措施。這可能引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽，消耗各國(guó)資源、精力的同時(shí)，進(jìn)一步加劇全球安全困境，使地區(qū)局勢(shì)更趨緊張，甚至引發(fā)沖突及戰(zhàn)爭(zhēng)。丹麥國(guó)王腓特烈十世已下令修改國(guó)徽，新版國(guó)徽重點(diǎn)突出代表格陵蘭島的北極熊標(biāo)志，兩旁的護(hù)衛(wèi)體型更為健碩、手中木棒也比之前粗大許多，似乎在向特朗普高調(diào)宣示主權(quán)和捍衛(wèi)主權(quán)的決心。

對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，特朗普的種種表態(tài)，顯然不利于當(dāng)前本就艱難的全球復(fù)蘇進(jìn)程。其貿(mào)易保護(hù)主義立場(chǎng)和慣用的經(jīng)濟(jì)脅迫手段可能會(huì)進(jìn)一步破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦，甚至引發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)。其言論表現(xiàn)出的政策不穩(wěn)定性也會(huì)使國(guó)際投資者和企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資環(huán)境產(chǎn)生擔(dān)憂，導(dǎo)致資本外流和企業(yè)撤離，不但傷害美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)波及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲