文 | 孫東升 中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員、副所長

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須扎實推進鄉村全面振興。作為未來一個時期我國“三農”工作的總抓手，推進鄉村全面振興需要進一步校準著力點，激活政策、市場、要素和主體，為實現農業農村現代化提供保障。

著力提升農業現代化水平，加快建設農業強國。雖然我國農業農村發展取得了歷史性變化、歷史性成就，但與新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化還是明顯的短板弱項。扎實推進鄉村全面振興，要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，加快培育鄉村振興新動能，走內涵式發展道路，提升農業現代化發展水平。

著力夯實糧食安全根基，保障糧食等重要農產品安全供給。要把全方位提升糧食綜合生產能力放在突出位置，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略，更好保障糧食和重要農產品穩定供給。要抓住耕地和種子兩個要害，守住18億畝耕地紅線，統籌好糧食生產和支持政策兩個體系，切實調動農民和地方發展糧食等農業生產的積極性，穩面積、提單產、擴產能，確保飯碗牢牢端在自己手中。

著力優化鄉村振興多元投入制度環境，提升鄉村全面振興投入水平。要實現“農業強、農村美、農民富”的目標，“打基礎、利長遠、補短板、調結構”的投入需求量極大，客觀上要求切實貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，著力營造友好的多元投入環境，充分調動各方投入積極性。要進一步健全財政投入、金融資本、社會資本等的持續投入保障體系，鞏固健全鄉村全面振興投入保障的長效機制，持續加大鄉村全面振興投入力度，提升投入效能和效果。

著力增強農業科技和裝備支撐，提升農業競爭力。要加快促進農業科技深度發展、全面發展，優先支持種業、農機裝備、智慧農業、數字農業等的技術創新，加大關鍵核心技術攻關創新、成果轉化，加快補上現代農業發展的科技和裝備短板。要推進高水平農業對外開放，加快形成農業生產貿易協調發展新格局，加快打造具有國際影響力的農業企業，加速由農業貿易大國向農業貿易強國轉變。

著力落實農業農村優先發展方針，健全要素保障和優化配置體制機制。要扎實壯大縣域富民產業、統籌推進鄉村建設、健全鄉村治理體系。要統籌“三農”工作的人力投入、物力配置、財力保障，統籌部署、突出重點、補齊短板，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。要完善城鄉融合發展的體制機制和政策措施，推動城鄉要素自由流動和平等交換。要堅持整縣推進，依托鄉村特色資源，優化資源配置和要素保障，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，向三產業融合發展要效益。