文 | 陳志 中國科學技術發展戰略研究院科技與產業發展研究所所長、研究員

科技進步是世界性、時代性課題，開放合作是科技強國的重要特征。《習近平經濟文選》第一卷的多篇著作對加強科技合作、推動開放創新進行深刻論述?！吨袊浆F代化要靠科技現代化作支撐》集中闡釋科技強國的內涵要求，對推動科技開放合作進行系統部署。現在距離實現建成科技強國目標只有10年時間，我們要奮發進取，一步一個腳印，在開放合作中將科技強國這一戰略目標變成現實。

習近平總書記指出，我們要建成的科技強國應“擁有強大的國際影響力和引領力，成為世界重要科學中心和創新高地”?？萍紡妵皬姟?，首先要具有居于世界前列的科技實力和創新能力，能夠持續產出原創性成果，引領全球科技進步方向?？萍紡妵荒軆H局限于自身強，其應有之義是能集聚利用全球創新資源，攜手各國解決人類共同面臨的難題，貢獻更多新知識、新技術，將科技成果擴散到全世界，增進人類福祉，推動全球發展。科技強國更不能局限于科技強，而是要通過科技強實現經濟強、國家強。一國發展不可能依靠封閉的國內循環，一國科技也不可能依靠孤立的創新體系。中國已同全球經濟、創新體系深度融合，與很多國家科技創新關聯程度較高。我們必須始終站在歷史正確的一邊，以高水平開放創新推動創新鏈產業鏈跨領域跨國界延伸，提升我國在全球創新格局中的位勢，共同培育全球發展新動能。

黨的十八大以來，我國以更加積極主動的開放戰略，持續拓展國際科技創新合作廣度和深度，適應新時代特點的開放合作格局加速形成。我國已與160多個國家和地區建立科技合作關系，簽署了118個政府間科技合作協定?！耙粠б宦贰笨萍紕撔滦袆佑媱澤钊雽嵤?，“一帶一路”聯合實驗室總數達70余家，有效推動了共同研發、共享和應用先進技術。科技計劃對外開放持續加大，全球創新資源雙向流動更加順暢便利。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設取得重要進展，各類創新高地探索實施各具特色的合作舉措，形成梯次聯動的開放創新布局。我國在全球創新治理中的影響力不斷增強，已加入200多個國際組織和多邊機制，牽頭發起“深時數字地球”“海洋負排放”等國際大科學計劃，深度參與國際熱核聚變實驗堆等近60個國際大科學計劃和大科學工程，有效開展全球性問題務實合作，為應對全球性挑戰和實現可持續發展作出實質性貢獻。

新征程上，我們要錨定科技強國建設目標，全方位加強科技創新開放合作。全面貫徹落實黨中央決策部署，深入踐行構建人類命運共同體理念，著力聚全球英才、暢合作渠道、筑開放高地、解發展難題，在開放合作中實現高水平科技自立自強，攜手各國推動科技進步和創新發展。進一步構建互利共贏的國際科技合作伙伴關系，加強政府間和民間科技交流合作，落實國際科技合作倡議、開放科學國際合作倡議。更深融入全球創新網絡，推動國家科技計劃、重大科技基礎設施開放共享，在氣候變化、生物安全、地球系統與環境、農業等共同關切領域主動發起并牽頭組織一批國際大科學計劃和大科學工程，面向新興領域和科技前沿發起設立新的國際科技組織，深度參與全球科技治理。加快建設具有中國特色、符合時代要求、彰顯大國擔當的高水平開放創新體系，加強國際化科研環境建設，暢通創新要素高效流動機制，支持科研數據、資源、物品依法有序跨境流動，全方位促進全球科技創新人才雙向流動，提升企業、高校和科研機構等各類創新主體國際化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大學和科研機構、世界一流科技領軍企業。進一步優化區域科技創新開放布局，推動三大國際科技創新中心更大力度試點示范首創性、集成式政策舉措，加強政策的系統性和協同性，推動各項改革舉措扎實落地。